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12月21日,欧洲法院(European Court of Justice)就英国《2014年资料保存和调查法案》(Data Retention and Investigation Powers Act 2014,简称 DRIPA )作出裁定,认为在民主国家,政府对民众进行“大规模的、不加区分的监控”是违法的。分析认为,这一裁决结果将对英国本月底即将实行、赋予政府更大监控民众权力的《调查权力法案》带来冲击。
欧洲法院在判词中指出,政府只能出于打击重大犯罪的目的,在特定的时间对相关目标进行进行监控,且除了最紧急的情况之外,监控必须取得法院的许可。
政府在不经通知的情况下,就能获取公民电子通讯设备中保存的通讯数据。这会令人们觉得自己的私人生活处于不间断的监控之中。
英国脱欧事务大臣戴德伟(David Davis)及工党副党魁 Tom Watson 在2014年曾就 DRIPA 法案起诉英国政府。去年7月,英国高等法院裁定法案不符合欧盟法律,属于违法,但英国政府不服判决并提出上诉,最后上诉庭将案件移交给了位于卢森堡的欧洲法院进行审理。
不过,欧洲法院的判决可谓姗姗来迟,因为 DRIPA 法案即将于本月31日失效,届时英国政府将以上月底通过的《调查权力法案》(Investigatory Powers Bill)取而代之。
这部被批评者称为“监听者宪章”(Snoopers Charter)的新法可以让英国近50个政府部门有权查看每位公民的网络使用记录,并要求互联网服务提供商将这些资料保存至少一年。英国政府认为这更有利于打击恐怖主义和犯罪。
工党对欧洲法院的判决表示欢迎,表示这一裁决意味着英国人的个人隐私权利应该受到保护,在没有充足的理由以及授权的情况下,政府不能对公民进行监控。工党提出,应该立即修改《调查权力法案》。
但英国政府对裁决感到失望,称会在案件发还国内的上诉法庭后,提出强有力的抗辩。
11月29日报导:英国通过调查权力法案,为反恐需要可入侵公民电脑和手机
11月29日,英女王伊丽莎白二世批准《调查权力法案》(Investigatory Powers Bill),意味着英国近50个政府部门从此可依据这部被批评者称为“监听者宪章”(Snoopers Charter)的法律,查看每位公民的网络使用记录,并要求互联网服务提供商将这些资料保存至少12个月。有人权组织担心法案会为其它国家树立“国际标准”,甚至“鼓励”人权纪录糟糕的国家为政府监控民众的行为寻找正当性。
政府清楚意识到,在国民安全受到高度威胁的今天,国家执法机构和安全部门拥有相应权力去保护人民的安全是十分重要的。互联网正为恐怖分子提供新的机会,而我们也需要保证自己有能力去应对这一挑战。
依据法案,英国警方和安全部门还首次获得破解公民电脑和手机的权力,如远端遥控电脑或获得手机内隐私。甚至情报搜集范围可以不限于某个特定个体,而是大范围的民众。而记者的电话和网络记录也不例外,反对者批评这无异于对“英国调查记者判了死刑”。
另外,像英国政府博彩委员会、食品标准局、威尔士救护车服务基金这类通常不与国家安全挂钩的部门也有权利依据法案查看公民的网络记录,不过需要经过内政部和一个法官委员会的双重审核许可。
英国内政部称法案中的某些条例需要经过广泛的测试,因此不会立即实施。但从今年12月31日起,也就是“2014年资料保存和调查法”(Data Retention and Investigation Powers Act 2014)失效之日,警方有权依据新法要求电话和网络公司搜集客户通讯数据。
英国内政大臣卢绮婷( Amber Rudd)评价这部法律为“世界一流”,且提供了“前所未见的透明度及充分的隐私保障”。
曾揭发美国国家安全局监听计划的中情局前职员斯诺登(Edward Snowden)批评法案是“西方世界最具侵犯性、最不负责任的监控机制”。
此外,在野工党副党魁 Tom Watson 日前向欧洲法院就法案提起诉讼,不久后就将宣判。欧洲法院的裁决有可能会使得新法案的部分条例失效或者需要调整,如个人隐私数据能够被如何使用以及获取的规定。