11月27日,瑞士就是否为逐步关闭核电站设定具体期限举行公投,结果54.2%的民众投票反对,使得由绿党为代表的反核人士要求政府加快“放弃核能”步伐的动议遭到否决。
瑞士目前拥有5座核电站:
- Beznau I:1969年启用,预计2019年关闭;
- Beznau II:1971年启用,预计2021年关闭;
- Mühleberg:1971年启用,预计2019年关闭;
- Gösgen:1979年启用,预计2029年关闭;
- Leibstadt:1984年启用,预计2034年关闭。
早在2011年3月日本福岛发生核泄漏事故后,瑞士政府很快作出决定——现有的5座核电站将于服役期满后关闭,且不再新建核电站,未来主要依靠可再生能源(包括太阳能、风能、水能、地热能、生物燃料等)发电。这一决定在当时引起轰动。
按照核电站推测寿命为50年的安全标准,瑞士政府预计在2034年前关闭所有核电站,不过绿党对这一时间表并不满意。2011年5月,绿党发起“有序放弃核能”的公民动议,并于2012年11月将征集到的逾10万个联署签名呈交予联邦秘书处。
该动议认为,核电站最长运营期限应为45年,并要求 Beznau I、Beznau II 和 Mühleberg 核电站于2017年关闭,Gösgen 和 Leibstadt 核电站分别于2024年和2029年关闭。支持者认为,截至2015年年末,全世界已关闭的151座核电站的平均寿命不足26年,而 Beznau I 核电站已工作47年,属于“超龄服役”,其安全令人担忧。
相对于绿党主导提出的加快“放弃核能”动议,瑞士政府及国会制订的时间表则较温和。2014年12月,瑞士全国委员会投票决定,将 Beznau I 和 Beznau II 两座核电站的运行寿命限定为60年,即分别将于2029年和2031年退役。2016年3月,瑞士国会又以131票对64票,否决对现有几座核电站的运营期限进行限制。只有 Mühleberg 核电站将于2019年12月20日关闭。
最终,在瑞士于刚过去的周日(27日)举行的今年第4次全国公投中,绿党主导提出的加快“放弃核能”动议的决定权被交到人民手中,且遭到否决。
分析认为,瑞士政府不倾向如绿党动议般提前关闭核电站,是基于一系列现实考虑,包括其他能源能否及时代替核能,以至处理废弃核原料的成本等等。
环境部长 Doris Leuthard 警告称,瑞士当前约40%的电力来自于核能,一旦“放弃核能”动议得以通过,瑞士的可再生能源还不能独当一面:“我们将不得不依赖从国外进口能源,而这些能源都来自燃煤电厂和天然气发电厂。”进口这些能源,显然也不符合绿党支持环保的主张。
不过动议支持者认为,应用可再生能源配合采取有效的能源措施,可以满足国家放弃核能后的供电需求。瑞士绿党主席、“有序放弃核能”组织联合主席 Regula Rytz 表示,目前约有4万个清洁能源项目希望获得联邦政府的鼓励基金,“这些项目产生的电力足以取代 Beznau I 和 Beznau II 核电站的发电量”。
电力供应商 Axpo 前执行长、瑞士全国工商总会主席 Heinz Karrer 则提醒,若提前关闭核电站,政府将面临对核电站管理方的高额经济赔偿,而且拆除核电站和熔渣管理费用也都不容小觑。
瑞士基督教民主人民党(CVP)党员、国会议员 Beat Vonlanthen 也强调,若放弃核能,就不可能减少二氧化碳的排放量,届时瑞士将无法实现《巴黎协议》限制温室气体排放的既定目标。