日报

香港劳工处公布外佣合约新条款,只准外佣清洁设窗花外窗

刊登于 2016-10-15

菲律宾政府计划于菲佣新签合约列明加入清洁窗外位置并非佣工职责的条款。
11月14日,香港劳工处公布外佣标准合约新增条款,列明除了位处地面、露台或走廊的外窗,其他外窗必须安装已锁或固定的窗花,才能由外佣清洁,且外佣抹窗时,除手臂外的身体其他部份不得伸出窗外。

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菲律宾当局拟于在港菲佣合约纳入豁免菲佣清洁外窗的新条款,引发香港雇主关注。11月14日,香港劳工处公布外佣标准合约新增条款,列明除了位处地面、露台或走廊的外窗,其他外窗必须安装已锁或固定的窗花,才能由外佣清洁,且外佣抹窗时,除手臂外的身体其他部份不得伸出窗外。

新合约条款将于2017年1月1日起生效。而今年12月31日或之前签定的旧合约,虽然不受此限,但若雇主与外佣自愿加入新条款,可于2017年1月27日前将合约交予入境处处理。

这次争议源于菲律宾海外劳工办公室(Philippine Overseas Labor Office)在今年10月以安全为由,通知香港外佣中介机构,于10月15日起于在港菲佣合约中加入新条款,列明“基于安全理由,清洁外窗位置非佣工职责范围”。相关公布引起香港雇主团体强烈反对。

其后,菲方同意将条款生效日期押后30天、至11月14日,期间香港劳工处与菲律宾驻港总领事馆曾经进行工作会议;直至昨天(14日),劳工处处长陈嘉信公布新的合约条款及生效日期。有雇主团体表示暂时接受新条款,会继续观察新条款实施情况。

陈嘉信14日作公布时解释,在新条款生效后,若外佣抹窗发生意外,且当局发现雇主未能遵守新条款,外佣可获得保险赔偿。同时,虽然雇主不涉及刑事责任,但保险公司在雇主未能遵守条款的前提下,可要求雇主承担部分保险赔偿。

陈嘉信又指出,外佣有权拒绝抹窗,假如遭雇主反对、甚至不合理对待,外佣可向劳工处提出仲裁申请。

早前政府咨询时曾提出,外佣须在成人监督下才能抹外窗,但最终未被纳入新条款。就此,陈嘉信没有正面回应,只称已经和菲律宾驻港领事馆、外佣和雇主团体等持份者进行多次讨论,综合各方意见后拟定今次公布的新条款。

家庭佣工雇主协会主席容马珊儿表示,雇主及外佣暂时接受新条款,但协会会继续观察新条款实施状况,并敦促劳工处及各领事馆加强外佣来港前的培训。

香港亚洲家务工工会联会组织干事邓建华亦表示,劳工处应为外佣提供相关职业安全教育课程。

10月14日报导:香港菲佣免抹外窗新约引争议,菲政府将暂缓30天实施

菲律宾海外劳工办公室(Philippine Overseas Labor Office )负责劳工项目的菲律宾领事参赞 Jalilo Dela Torre 本月1日向香港外佣中介机构发出通知,称将从15日起在港菲佣的合约中加入新条款,列明“基于安全理由,清洁外窗位置非佣工职责范围”,并提醒中介机构要确保雇主了解此条款后才签署合约。这一举措随即引起社会各界关注,亦遭雇主团体表示强烈反对。10月14日,香港劳工和福利局称接获菲方通知,将条款生效日期延后30日,至11月14日开始生效。劳工处亦透露,将于10月17日与菲律宾总领事馆进行工作会议。

菲方作出这一决定,源于2016年8月一名35岁菲佣 Rinalyn Dulluog 在清洁外窗时意外坠楼身亡,引起菲律宾政府的关注。这已不是第一次有外佣在清洁外窗时发生意外,据明报统计,2010年以来香港至少发生7起外佣抹窗坠楼事件。

然而,这一举措也引起香港社会极大反响。香港外佣雇主关注组随即发起行动,号召雇主去信特首梁振英,要求其向菲方施压撤回新条款,据报至少3000名雇主响应行动。

关注组认为,菲方绕过香港立法程序修改条例、强迫全港18万菲佣雇主接受的做法极不合理。关注组还指出,新条款若落实将成为“最坏先例”,可能导致其他国家争相效仿。关注组政策研事陈达伦认为,禁止菲佣清洁外窗的条例是“斩脚指避沙虫”,正确的解决方式应是为外佣作出安全清洁外窗的指引,并增强其职业安全意识。

香港劳工处则回应称,原则上任何雇佣合约条款都必须获得雇主和雇员双方同意,雇主有责任为员工(包括外佣)提供安全的工作环境。劳工及福利局局长张建宗说,现时菲方提出的“不用清理外窗”条款是“一刀切”的做法,但理解菲方因关心民众而制定条文,希望可以有更多时间深入探讨条款,平衡外佣安全与雇主利益。

但新条款则得到外佣团体的支持。亚洲外劳协调会发言人 Eman Villanueva表示,过往曾发生多起外佣抹窗堕楼意外,认为菲方这一举措是负责任的。他还提出,清洁外窗的工作理应由专业技工负责,而不是没有受过专业训练的外佣承担。

香港亚洲家务工工会联会干事邓建华则批评,张建宗在9月与菲方会面讨论相关事宜时态度被动,仅是官僚式地回应外佣抹窗的安全问题,并未达成协议,最后造成了菲方单方面要求加入新条款。

事实上,类似情况之前也在新加坡出现过。2012年,新加坡有多名印佣因抹窗而坠楼身亡,引发印尼政府大怒,要求禁止印佣抹窗,随后新加坡政府介入,订立了抹窗新规,规定除非已有窗花保护或抹窗时有雇主在旁监督,否则外佣不可抹窗,违例者最高可被罚款1万新加坡元、监禁1年。

18.7
根据香港入境处资料,截至2016年9月,香港约有18.7万菲律宾佣工,占整体外佣人数约54%。

声音

如果规定雇主预定要装窗花,我可以接受,但不可以一刀切禁止抹外窗,如果以后(外佣)又说买包米好重,容易扭伤腰骨,又以职业安全健康为由,买米是不是就排除外佣工作范围了?

香港外佣雇主关注组召集人徐晓肜

来源:明报苹果日报香港01星岛日报经济日报

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