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初步点票遥遥领先,普京满意统俄党国家杜马选举成绩

刊登于 2016-09-19

2016年9月18日,俄罗斯莫斯科,总统普京到票站投票。
2016年9月18日,俄罗斯莫斯科,总统普京到票站投票。

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9月18日,俄罗斯举行国家杜马(State Duma,即国会下议院)选举,点票工作目前仍在进行,但根据初步点票及票站出口民调结果,总统普京所属的统一俄罗斯党(United Russia,简称:统俄党)遥遥领先。普京已公开表示满意选举结果,并称尽管西方国家制裁造成俄罗斯经济下滑,但选举结果反映人民仍然信任统俄党。

选举结果很棒。我们知道民众度过了一段艰难的日子,许多问题尚待解决。但无论如何,我们取得不错的成绩。

俄罗斯总统普京

据俄罗斯官方民调机构 “全俄民意中心”(VTsIOM)所作的票站出口民调,统俄党得票率达44.5%,预料该党最终将取得超过50%选票;自由民主党(LDPR)及俄罗斯共产党(CPRF)的得票率各自介乎于14%至16%,均大幅落后于统俄党。

尽管当局在选举前推出新措施,放宽政党参选的要求、容许独立人士竞选等等,然而据目前结果显示,似乎没有自由派反对党能打破跻身国家杜马的5%得票率门槛。

有反对派参选人批评,其于媒体曝光、宣传参选政纲的机会受当局严格管控。另外,有分析指出,反对派的“四分五裂”也稀释了公众支持。

反对派选情受挫的原因,还包括选民对选举反应冷淡。据纽约时报报导,在首都莫斯科、圣彼得堡等主要城市的投票率均下跌;其中在莫斯科,据初步点票结果显示,投票率不足30%,较去届下跌逾20%。

9月18日报导:俄罗斯举行国家杜马选举,料执政统俄党将获绝对胜利

9月18日,俄罗斯举行第七届国家杜马(State Duma,即国会下议院)选举,执政统一俄罗斯党(United Russia,简称:统俄党)、自由民主党(LDPR)、俄罗斯共产党(CPRF)等14个政党派员,竞选共450个议席。此次选举被视为2018年俄罗斯总统大选的风向标,不过,尽管总统普京所属的统俄党近年民望下滑,但在垄断资源及政局控制权之下,普遍预料该党仍能取得绝对胜利。

另外,在2014年单方面宣布脱离乌克兰,随后并入俄罗斯的克里米亚,在本届俄罗斯国家杜马选举中首度被列为选区,引发乌克兰政府和民众的强烈不满。

国家杜马

国家杜马是俄罗斯国会的下议院,为常设立法机构,主要负责起草和制定国家法律。参加议员的资格为最少21岁以上的公民,任期五年。07年杜马选举采用新制度:全部450个席次全部改为政党比例制;在08年年底改为五年选举一次。俄国公民需年满21岁才能角逐杜马议员的选举。(资料来自维基百科)

此次国家杜马选举中,候选人逾6500名,相比于2011年去届选举的候选人数增加52%;参选政党亦较上届增加一倍,政党踏入国家杜马的得票率门槛由7%降至5%。但据 BBC 报导,此次选举的氛围相较以往显得“沉闷”,且选民普遍表现冷漠。

分析指出,普京在近两年先后“吞并”克里米亚、出兵叙利亚、实现俄国武装力量现代化,一系列的强硬举措获得国内民众的支持,在国际舞台也表现亮眼。但同时,“吞并”克里米亚等举动亦招致西方制裁,加上全球石油价格下跌,令俄罗斯经济下滑,民众生活水平有所下降,亦对执政统俄党的支持度造成影响。

但普遍分析认为,尽管统俄党的支持度下滑,但论资源及势力,与其他政党仍有很大差距。加上大部分俄罗斯民众不愿看见政治动荡,而倾向由统俄党继续执政,因此相信统俄党仍能稳夺大多数议席。

俄罗斯举行国家杜马选举。
俄罗斯举行国家杜马选举。

当局提升选举公平度,被批评只是门面功夫

上届选举后,进入议会的反对党派议员屈指可数,结果引发数场抗议舞弊的示威。因此,今届当局推出新措施,包括放宽政党参选的要求、容许独立人士报名竞选。另外,部分反对派候选人更获得在电视曝光、向公众宣传反政府政见的机会;不过,如阿列克谢·纳瓦尔尼(Alexei Navalny)等知名反对派候选人仍然被禁止公开拉票。

此外,俄罗斯当局为提升公众对选举结果的认可度,委任克林姆林宫前任人权申诉专员帕姆菲洛娃(Ella Pamfilova)以及数百名国际独立监察人员,负责监察大选的投票过程。

不过,有评论指出,当局对选举制度的改革纯属门面功夫,在执政统俄党控制国家和地方资源的情况下,选举难有公平可言。智库“莫斯科卡内基中心”(Carnegie Moscow Center)分析指,克里姆林宫希望塑造选举公平的表象,目的是为了在2018年总统大选时,获得精英及各界人士对政府合法性的认可,实际上当局并无意放宽对政治局面的全面控制权。

克里米亚首度列为选区,引发强烈抗议

在本届选举中,俄罗斯将克里米亚列为选区,并设立投票站。此举引发乌克兰政府及民众的不满。

早在当地时间9月17日凌晨约1时,正准备开放作为投票站的俄罗斯驻乌克兰大使馆,遭遇约20名青年投掷烟花抗议。18日投票日当天,再有一批乌克兰民众尝试堵塞大使馆入口,阻止俄罗斯选民入内投票。

俄罗斯当局对事件作出谴责,称目前约有8万名俄罗斯选民在乌克兰生活,乌克兰政府有责任保证选举过程的安全。乌克兰总理葛罗伊斯曼(Volodymyr Groysman)则回应称,乌克兰不会允许在境内举行俄罗斯的国会杜马选举,也“不会保卫俄罗斯的选举”。

美国国务院发言人柯比(John Kirby)表示,仍然坚持克里米亚属于乌克兰的立场,亦不会承认克里米亚被列为俄罗斯选区的合法性。柯比还形容克里米亚目前的人权状况“危急”,令人担忧。

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据俄罗斯民意基金会(Russia’s Public Opinion Foundation)数据显示,俄罗斯联邦的支持度在过去18个月以来大幅下滑,全国支持度从60%跌至40%;而单计莫斯科地区,执政党的支持度更是仅剩27%。

俄罗斯联邦会议

俄罗斯联邦会议是俄罗斯联邦的国家立法机关。1993年俄罗斯宪法,俄罗斯联邦会议取代了俄罗斯联邦人民代表大会。联邦会议由下议院“国家杜马”和上议院“俄罗斯联邦委员会”组成,两院都位于莫斯科。所有法案,即使是由联邦委员会提交,首先必须由国家杜马审议。议案由国家杜马多数通过后,法律草案由联邦委员会审议,联邦委员会有14天时间审议。由国家杜马所通过的法案联邦委员会不能作出改变,只能批准或拒绝该法案。如果联邦委员会否决国家杜马的法案,两院可以组成一个调解委员会,以制定出一个妥协版本的法例。俄国采取“下议院优越制度”,如果两院仍不能达成妥协,或国家杜马坚持所通过的条例草案,国家杜马在取得三分之二的赞成票后可以否决联邦委员会决定。(资料来自维基百科)

来源:BBC路透社独立报苹果日报法新社

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