8月31日,巴西参议院就针对罗塞夫(Dilma Rousseff)的总统弹劾案进行了最后一轮投票,结果为61票赞成、20票反对,在赞成票数超过三分之二的54票之下,弹劾案获得通过。作为巴西史上首位女总统,罗塞夫被罢免后,其原本至2018年届满的余下任期,将由原副总统、隶属保守派民主运动党(PMDB)的泰梅尔(Michel Temer)接替。泰梅尔于9月1日已宣誓就职。
这亦意味着,罗塞夫所属的左翼劳工党(PT)持续13年的执政要告一段落,预料巴西政府将由中间偏左转向中间偏右。
参议院表决弹劾案后,随即又就是否禁止罗塞夫在8年内担任公职进行投票,结果为42票赞成、36票反对、3票弃权;由于赞成票数少于三分之二,议案未获通过,意味罗塞夫毋须离开巴西政坛。
罗塞夫被弹劾基于两点理由,一是她在制定2014年的财政决算时涉嫌违法,包括未经国会许可向国有银行举债,以掩盖政府的财政赤字;二是她领导的政府在国家石油贪腐案中不作为。
我知道我会被审判,但我问心无愧,我没有犯罪。
2010年,罗塞夫代表劳工党参与总统选举,并胜选;2011年1月,她正式就职,成为巴西历史上首位女总统。2014年,她再度胜出总统选举、成功连任,但基于财政决算涉嫌造假、涉嫌贪腐等丑闻先后曝光,以至在经济困境下耗费筹办2014年足球世界杯、2016年里约奥运,她的第二个任期展开后不久,民调支持率已降至约10%。
围绕罗塞夫的政局动荡扰攘多时。早在2015年8月,巴西16个城市数十万人走上街头抗议,要求罗塞夫下台。12月,针对罗塞夫的弹劾案被众议院接受。今年3月16日,罗塞夫任命与自己同陷石油贪腐丑闻的劳工党创办人、前总统卢拉(Lula da Silva)为内阁幕僚长,再度刺激民意;此前,巴西曾发生全国大型示威,遍及该国约300个城市,抗议罗塞夫和卢拉。
今年4月17日,巴西众议院以多数票通过了对罗塞夫的弹劾案,议案转交参议院审议。5月12日,巴西参议院全体会议在首轮投票中通过弹劾案,罗塞夫随即被强制停职,副总统特梅尔出任代总统。8月10日,参议院在第二轮投票中再次通过了弹劾案。
弹劾案的最后审理阶段自8月25日展开,由巴西联邦最高法院主持,控辩双方在参议院发言并提出各自的证据。8月29日,罗塞夫接受了逾14小时的质询,在此之前,她发表了30分钟的讲话为自己辩护,否认犯罪,并要求参议院废止弹劾案。8月30日,参议院对弹劾案进行了最后的辩论,并最终于31日投票表决。
泰梅尔组建中右翼联合政府
针对罗塞夫的弹劾案得以通过,泰梅尔被视为主要推手之一。今年3月,泰梅尔主导 PMDB 退出执政联盟,转而与反对党结盟,造就反对派成议会多数。
现年75岁的泰梅尔,于9月1日已宣誓就任巴西总统,并组建起中右翼联合政府,计划通过经济私有化、削减国家机构开支,以带领巴西脱离经济困局。预料他亦会落实推迟法定退休年龄、削减社会福利、严格限制发行新国债等措施。有分析指,相比罗塞夫,泰梅尔更得金融市场的信任。
本周稍后,泰梅尔将以巴西国家元首的身份,飞往中国出席在杭州举行的20国集团(G20)峰会。