8月24日，中国银监会同工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（下称《暂行办法》），明确网贷监管细则，将网络借贷平台（又称P2P网贷）定性为信息中介，而不是信用中介，所有资金必须实行第三方存管。同时规定了借款上限：所有平台合计，个人最多借款100万人民币（下同），企业法人最多500万。 专家形容这是最严网贷新规。
为什么要出台这个细则？
网络借贷平台是互联网金融的新产品。因为传统银行体系对借贷资质的严格管控及繁琐的审核流程，限制了人们借贷的途径。而互联网的发展，开辟了资金和技术结合的新平台，网贷平台弥补了传统银行体系的不足。通过网贷，资金提供方与需求方可以直接对接，进行小额投融资活动。
过去几年，中国网贷平台出现井喷式发展。据银监会不完全统计，截止2016年6月底，中国网贷机构共有2349家，借贷余额为6212.61亿元，分别比2014年末增长49.1%和499.7%。但银监会同时指出，网贷机构乱象频发，截止2016年6月底，累计问题平台便有1778家，约占总数43%。
这是因为尚处产业发展初期，缺少监管机制，常有平台进行违法违规的操作，包括自融、期限拆分、违规放贷等，导致平台方在借贷大量违约时“卷款”潜逃等。其中在2016年初，曾在中央电视台黄金时段打广告的网贷平台“e租宝”被曝光是庞氏骗局，苦主人数高达90多万，这推动中国互联网金融领域进入全面整治阶段。2016年，中央出台了多项规定，旨在专项规范网贷平台管理。 经过近一年的摸索，最终由银监会等部门出台了这次的《暂行办法》。
大型网贷平台“e租宝”涉非法吸收存款
本次《暂行办法》的细则
银监会在《暂行办法》发布会上表示，主要进行三项管理措施：
- 对业务活动以“负面清单”形式管理，并以此划分业务范围，同时明确十三项禁止行为，包括不得吸收公众存款、不得设立基金池、不得提供担保或承诺保本保息等；
- 对客户资金实行第三方存管，以此监督和防范网贷机构设立资金池，以欺诈、侵占、挪用客户资金；
- 限制借款集中度风险，《暂行办法》规定网贷具体金额以小额为主，以此保护出借人权益和降低网贷机构风险。
此外，《暂行办法》首次针对不同借款方式规定了具体的借款限额：个人在单一平台的借款上限是20万，不同平台加起来不超过100万；同一法人或其他组织在单一平台的借贷上限为100万，不同平台加起来不超过500万元。
有评论指，此次《暂行办法》的颁布，意味监管层对网贷行业的要求愈发严格，基本上已经划定了P2P的范围。行业内人士表示，《暂行办法》确立了行业的合法地位，能有所裨益。然而亦有人认为，现行的《暂行办法》缺少配套措施，例如共同的借贷信息共享系统，以保障能让借款人得知是否在不同平台的借贷超过限额。
《暂行办法》从周三（8月24日）开始实行，此后的12个月将作为过渡期进行整改。银监会还表示，相关部门还将发布配套制度，包括网贷客户资金第三方存管、网贷机构备案等。
声音
目前，监管细则尚未完全确定，所以不宜作过多评论。未来监管细则无论怎么出，平台都会按照监管要求及时调整。
按照这个趋势，未来行业监管可能会牌照化，ICP证、资金存管、标的小额等将成为牌照发放参考因素。从行业角度上来说，监管收紧也是在逼迫行业转型。过去那种将线下小贷搬到互联网上的做法已经行不通了。