据中国官媒《新华社》8月16日报导,中国大陆中央军委国际军事合作办公室主任关友飞于14日到访叙利亚首都大马士革(Damascus),与叙利亚副总理兼国防部长 Fahad Jassim al-Freij 会面,双方更达成协议,中国军队将向叙利亚政府提供人道主义救援及协助人员培训。另外,关友飞此次访叙,亦与俄罗斯驻叙利亚和解中心主任进行了交流。
据报导,al-Freij 与关友飞会面时表示,叙中两国在国际问题上向来保持密切协调,更称叙方支持中国在南海问题上的立场,并就中国政府和军队给予叙方帮助表达了谢意。关友飞则指,中方一直为落实循政治途径和平解决叙利亚问题,发挥着积极作用,并表明支持维护叙利亚的独立自主。两人均指出,叙中双方愿意共同推动两军关系向前发展。
叙利亚自2011年全面爆发内战至今,局势日益混乱,目前交战各方包括由俄罗斯、伊朗支持的叙利亚政府军、由美国等西方联军支持的反政府武装组织及库尔德族游击队,以及恐怖组织如“伊斯兰国”(IS)、“叙利亚征战阵线”(Jabhat Fateh al-Sham,前称:努斯拉阵线)等。
就叙利亚政治前途,中俄在联合国安全理事会决议中采取一致立场,认为叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad )政权的去留应交由叙国人民自决;不过,中国亦早已强调不打算跟俄罗斯一样军事介入叙利亚内战。尽管今年4月,中国叙利亚问题特使解晓岩曾对俄罗斯在叙利亚的军事角色表示赞赏,认为此举“有效遏止极端及恐怖分子扩散”。
中国的目标是促进叙利亚的和平,因此军事介入还是会保持低调且节制……目标仍然是倡导叙利亚和平地落实政治过渡。
分析指,踏入2016年,中国正积极加强其在中东地区的影响力。早在今年1月,中国国家主席习近平展开过中东及北非外访之旅,先后到访沙特阿拉伯、埃及和伊朗,期间达成多项经贸、能源协议,又宣传了其“一带一路”的“1 + 2 + 3”合作格局。
不过,当前中东局势的最大焦点,还是叙利亚内战。有分析指,中国仍然希望透过非军事途径介入叙利亚局势,包括加强提供人道救援、人员培训等,以及充当中东乱局的“调解人”,藉以提升其在中东地区以至国际社会的影响力,打破目前由美俄两国垄断该议题话语权的局面。
其中,叙利亚问题特使解晓岩就在今年3月上任该职,被赋予“劝和促谈”的任务;解晓岩原任中国驻伊朗大使,拥有丰富的外交经验,亦了解中东局势。今年4月,解晓岩就分别与叙利亚外交部长及反政府武装代表会面。
8月11日,中国又任命拥有新闻背景的学者型外交官齐前进,接替王克俭出任驻叙利亚大使。有分析指,齐前进较能灵活地研究日益复杂的叙利亚局势,从而更有效地在媒体面前展示中国立场。
要当一个所谓的“负责任大国”,更多积极的姿态和手段还是必须的。
近数周,在叙利亚北部城市阿勒颇(Allepo)的战况愈趋激烈。叙利亚政府军在俄罗斯空袭支援下,已几乎包围阿勒颇;而占据阿勒颇市中心的反政府武装组织,其唯一通往城外的补给路线正受政府军猛烈攻击。据估计,约有200万平民正受困于城内,处于断水、断电、缺粮的紧迫状态;而碍于战况,国际组织难以运送救援物资入城。
就此,中国社会科学院中东议题专家王健指出,假如中国在此时能成功协调对阿勒颇等叙利亚城镇的人道救援,除了能保障中国在中东地区的利益,也将利于提高中国在叙利亚及中东议题的说话音量,并宣扬中国是“负责任大国”的讯息。
另外,路透社亦指出,介入叙利亚局势、参与遏止 IS 等恐怖组织,也关乎中国自身的反恐利益。报导指,中国担心来自新疆的维吾尔族人可能循东南亚或土耳其前赴叙利亚和伊拉克,效命于当地的极端伊斯兰武装组织。