3月28日,台湾法务部长罗莹雪率团访问中国大陆,将在为期5天的行程中会见中国最高人民检察院(最高检)检察长曹建明等官员,并在北京及上海各发表一场演说,预计于4月1日返台。罗莹雪是台湾首位在任内访问中国大陆的法务部长,本次行程一经公布,便在台湾引起争议。
我们更加坚信在‘九二共识’共同政治基础上,走两岸关系和平发展道路是发展两岸关系的正确道路。我们始终愿与台湾司法界同仁一道,在现有基础上,慎终如始、贞之以恒,珍惜多年努力形成的良好局面,继续推进两岸各领域的交流合作,不断开拓两岸司法互助的新领域新空间,为实现法律的公平正义、为两岸民众的福祉作出更大的贡献。
罗莹雪行前并未对媒体透露行程细节,直到最高检旗下正义网于28日发布其与曹建明会面的消息后,外界才得知本次访问的内容。该报导称,罗莹雪是在2009年签订的《两岸共同打击犯罪及司法互助协议》(下称《协议》)架构下,应最高检邀请参访。她在与曹建明会面时“积极评价”《协议》执行7年来取得的成就,希望两岸司法界“倍加珍惜良好的合作交往局面”,“在深化互信基础上继续合作”;曹建明则表示,两岸主管部门在打击电信诈骗、毒品、传销等跨境犯罪及司法互助等方面取得重要成果,“有力维护了两岸社会稳定和民众权益”。
由于本次访问发生在台湾政党轮替之际,民进党立委称这一消息让他们“感到错愕”。民进党立委、前法官吴秉叡对 BBC 表示,若是要跟别国取经,“请去法律制度成熟的国家借鉴,中国就法律制度来说学习不到什么,也没有什么可以交流的”,“难道是学习随意扣押人民吗”。他还表示“台湾人对司法也不是很信任”,希望罗莹雪多重视台湾的人权问题。
罗莹雪自2013年起出任台湾法务部长,在2014年“太阳花学运”爆发期间,她曾批评学生的抗议“不符合公民不服从”,认为对学生的违法行为“不能视而不见”。
台湾律师公会全联会前任监事林振煌表示,民众希望能把陈由豪等潜逃中国大陆的要犯抓回台湾,这样才算是有意义的重大突破。台湾民间司改会执行长高荣志则表示,两岸确实有司法互助等许多议题需要交流,但法务部应事先公布详细出访行程,否则不免让人质疑此行有“不可公开的任务”。
而台湾法务部一名官员则表示,本次活动一直都在计划中,在去年7月曹建明来台访问后就已敲定回访事宜,且在行前已经与相关各部门沟通告知,但在立法院方面则“不清楚”。该官员表示,两岸法务制度不同,但曹建明作为检察长已经是相当高的层级,因此会面在“对等尊严”方面没有问题。
该官员还表示,中国大陆正在进行的司法改革,比如在《反家庭暴力法》等法律的制定上,都参考了台湾的立法过程。
除了与北京和上海的台商会面外,罗莹雪此行还将在中国国家检察官学院及上海华东政法大学演讲。由于罗莹雪将在5月20日随内阁总辞,本次行程也被外界称为她的“毕业旅行”。