当地时间3月14日,俄罗斯总统普京称俄军在叙利亚的行动已达到预期目的,将从3月15日起将从敍利亚撤出俄军部队中的主要军事力量。但俄军在叙利亚的空军基地和港口仍将维持运作,以监督叙利亚停火协议的遵守情况。
交给国防部及其军队的任务已经达成,所以我下令国防部长从明天(15日)开始,自叙利亚撤军。
据克里姆林宫发言人表示,普京已致电叙利亚总统阿萨德(Bashar al-Assad)通知相关决定。他也已经与美国总统奥巴马通电话,双方同意要确保停火协议的执行,共同推动刚刚重启的叙利亚和谈。普京说,他已经敦促俄罗斯外交部在叙利亚和谈中发挥更大作用,希望撤军的决定能推动叙利亚问题通过政治途径解决。
俄罗斯国防部长绍伊古(Sergey Shoigu)说,自去年9月底应叙利亚政府要求,对叙国境内“伊斯兰国”(IS)目标实施空袭以来,俄军共完成了超过9000架次空袭任务,消灭2000多名恐怖分子,摧毁209个石油生产运输设施。
叙利亚反政府武装谈判代表“反对派高层谈判委员会”(HNC)发言人萨利姆·穆斯拉塔(Salim al-Muslet)对俄罗斯的撤军决定表示欢迎,并认为如果俄罗斯真正撤军的话将对叙利亚和谈产生积极的作用。
新华社援引分析认为,俄军在去年决定出兵叙利亚时,有两个主要目的:一是维持阿萨德政权的合法性,二是为寻求叙利亚问题政治协商创造条件。按目前情势看来,这两个目的都基本达成,而撤军又可以缓和俄罗斯与西方的关系。
此外,俄罗斯国内经济形势不佳,而在叙利亚的行动又花费高昂,撤军也有助于俄罗斯减轻财政负担。
也有评论指出,俄罗斯并非全部撤军,而继续保留在叙利亚的军事据点,也会方便俄罗斯根据未来形势的发展,随时可以重返叙利亚。
在目前的和平进程下,我认为我们有更高的机会成功落实化解叙利亚政治危机的方案。这次和谈亦比此前的更加重要,因为今次是我们触及最关键议题的适当时机,即阿萨德总统及其幕僚在叙利亚未来所摆演的角色。
就在普京宣布撤军决定几个小时前,叙利亚和平谈判在瑞士日内瓦重开。此轮和谈将持续到3月24日,之后暂停7至10日再酌情是否进行下一轮和谈。
叙利亚政府军代表与反对派代表并不在和谈中直接面对面谈判,而是通过联合国叙利亚问题特使迪米斯图拉(Staffan de Mistura)先后与两边会面。
叙利亚政府谈判团长贾法里(Bashar Jaafari)在14日会议后说,会谈“有积极意义、有建设性”,但仍强调叙利亚要在不受外国干预和没有附带条件的情况下由叙利亚人领导,任何一方反对这点就是企图破坏和谈。
今次和谈重开,虽然正值叙利亚交战各方大致履行停火协议,俄罗斯又宣布撤军,但由于叙利亚政府和反政府武装组织就现任总统阿萨德及其幕僚的去留问题仍然有强烈分歧,外界对和谈进展普遍不抱较高预期。
和谈前,联合国叙利亚问题特使迪米斯图拉(Staffan de Mistura)接受半岛电视台访问,称希望今次和谈集中讨论可持续议题,包括叙利亚政治过渡阶段中,新宪法框架、由联合国监察的选举的安排,以及阿萨德及其幕僚的政治前途等等。
反政府武装谈判代表“反对派高层谈判委员会”(HNC)就阿萨德政权必须倒台的立场仍然强硬。HNC 高级谈判员 Mohammed Alloush 重申,他们认为叙利亚政治过渡应始于“阿萨德下台或死亡”,而现届政权中的首长、领袖也绝不能在新政府中占有任何地位。
然而,叙利亚外长 Walid al-Muallem 强调,政府和谈代表将拒绝在和谈中讨论阿萨德的去留问题。他形容阿萨德是叙利亚人民的“财产”,除非是叙利亚人民,否则任何人、包括迪米斯图拉及其他联合国官员都无权谈论他的去留。叙利亚政府早前又公开指,政府代表只会在日内瓦逗留24小时。
3月13日和谈前夕,法国、美国、英国等多国外长及欧盟代表于法国巴黎召开会议,商讨叙利亚局势。会上,美国国务卿克里(John Kerry)批评叙利亚政府拒绝讨论阿萨德去留问题,是企图破坏和谈进程。法国外长艾罗(Jean-Marc Ayrault)亦批评叙利亚政府态度挑衅,未能彰显和平谈判的精神。