日报欧洲难民危机

难民危机继续撕裂欧洲,匈牙利拟推公投否决欧盟难民配额

刊登于 2016-02-26

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匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)称将举行公投,表决是否接受强制难民配额。奥地利与巴尔干9国达成协议,将采取措施阻止难民从希腊入境。摄 : Christopher Furlong/GETTY
匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)称将举行公投,表决是否接受强制难民配额。奥地利与巴尔干9国达成协议,将采取措施阻止难民从希腊入境。

2月24日,匈牙利总理欧尔班(Viktor Orban)宣布将举行全国公投,以决定是否接受欧盟去年9月的强制难民配额。欧尔班说强制接收难民会“重新定义欧洲的文化、种族和宗教图景”,但却没有人问过欧洲民众,他们想不想要接收这些强制的配额,“匈牙利不能做出会严重影响欧洲人与下一代生计的决定”。

欧尔班并未公布公投日期,纽约时报预计2016年秋季前不会举行。

匈牙利所针对的欧盟强制配额,是2015年9月22日由欧盟成员国内政部长投票通过的方案。方案根据各国的 GDP、人口数量和失业率等,决定让欧盟23个成员国额外接收12万难民,令欧盟接收难民总额达到16万,其中60%安置在意大利、希腊、匈牙利、德国、法国和西班牙,其他17国承担其余的40%。

当时欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)曾说,拒绝接收难民的国家将面临经济惩罚,但该计划至今仍未有效实施。在此次提出公投前,匈牙利已经采取多项措施反对方案。方案一出炉,匈牙利就和捷克、斯洛伐克以及罗马尼亚一起表示拒绝接受。去年11月,匈牙利国会还达成决议,指该方案没有适当的法律依据。匈牙利还与斯洛伐克一同上诉欧洲法院,反对欧盟强制分配难民。

我们不可能无限制地处理这些移民和难民的申请。

奥地利与巴尔干9国在维也纳会后的声明

同样也在2月23日,奥地利与包括马其顿、克罗地亚、塞尔维亚、斯洛文尼亚、捷克、保加利亚等在内的9个巴尔干国家,在奥地利维也纳举行内政部长与外交部长会议,10国一致同意进一步采取措施阻止难民由希腊入境。希腊和意大利是叙利亚、伊拉克和阿富汗难民入境欧洲的第一站和必经之路。本周,马其顿与希腊接壤的边境小城还因马其顿军警不让阿富汗难民自希腊入境,而爆发暴力冲突,这也造成大量难民滞留于希腊北部边境。

23日的会议上,10国一致同意将支援马其顿守住与希腊的边境,奥地利将派至少20名军警支援。马其顿是滞留希腊的难民前往欧洲中部与北部更富裕国家的重要路径。此外,10国还一致同意要对入境难民进行更严格的审查,只接受那些“证实非常需要保护的”,将阿富汗难民和叙利亚与伊拉克战情较轻微地区的难民排除在外。

希腊得知会议结果后,提出外交抗议,指奥地利的举动将导致小规模的人道危机。希腊总理齐普拉斯(Alexis Tsipras)说,如果欧盟其他成员国拒绝履行义务,那么在3月7日的欧盟峰会上,希腊也会拒绝任何难民政策的决定。齐普拉斯还致电德国总理默克尔(Angela Merkel)表达不满,呼吁欧盟给予不堪重负的希腊更多支援。德国官方则表示,政府仍在研究适用于整个欧洲的解决方案。

德国和瑞典一直是欧洲接收难民数量最多的国家,德国也一直在欧盟的难民政策上发挥积极作用。但2015年德国已接收110万难民,也开始逐渐减少接收难民,还用飞机遣返了125名阿富汗难民。瑞典也已宣布将驱逐8万难民。

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国际移民组织(IOM)2月23日说,2016年至今已有10万2500名难民进入希腊和意大利,数量是2015年整个上半年的三倍,且已有410人在途中丧生。

声音

欧盟对难民危机的处理实在令人失望。

希腊总理齐普拉斯(Alexis Tsipras)

如果你来到匈牙利,不要抢走匈牙利人的工作!

匈牙利政府反移民广告牌

我们现在必须要减少难民入境,这是一个事关欧盟存亡的问题。

奥地利内政部长 Mikl-Leitner

匈牙利的难民政策

2015年9月15日,匈牙利实施新法例严打闯关入境的难民,16日动员防暴警察驱散依然滞留在接壤塞尔维亚边境的大批难民。所有人必须循正式的边境管制站入境,没有在塞尔维亚申请难民资格的人若试图闯关将构成犯罪,会被拘捕并即时遗返塞尔维亚,甚至可能遭检控并面临监禁。防暴警察使用水炮、催泪弹驱散难民,而难民中也有人投掷石块、焚烧杂物还击,并不断高呼要求当局打开关口闸门。匈牙利政府此前曾于接壤塞尔维亚边境修建了一道长达117公里的4米高围墙,最近不断加设尖刺铁丝网,9月15日更以加装铁丝网的火车车厢堵塞边境,并准备调动军队加强边防巡逻。10月16日午夜,匈牙利又全面关闭了接壤克罗地亚的边境,以堵截难民非法闯关。 (资料来自端传媒报导)

来源:BBC纽约时报路透社Now卫报

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