歐洲難民危機 端聞

歐盟強制分配12萬難民予各成員國


難民在試圖逃避匈牙利警察追捕。攝:Dan Kitwood/Getty
難民在試圖逃避匈牙利警察追捕。攝:Dan Kitwood/Getty

9月9日,歐盟執行委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)向歐洲議會發表年度國情咨文,其中公布了應對難民潮的新計劃。該計劃以強制配額方式,於歐盟成員國安置共12萬名難民,將目前滯留於意大利、希臘和匈牙利的約六成移民重新安置到德國、法國和西班牙等國。

新計劃將根據各成員國的國民生產總值(GDP)、人口、失業率和已經處理的難民庇護申請數量,以決定每個國家的強制配額。而拒絕接受新計劃的歐盟成員國,將受到經濟懲罰。容克呼籲各成員國尊重並履行歐盟出台的新計劃,並強調相互指責無法化解難民問題。

歐洲應該為其穩定及和平感到驕傲……難民問題不會簡單就消失,而指責及憤怒更加不能化解難民問題,各成員國都應該尊重歐盟出台的新計劃。

歐盟執行委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)

在容克公布新方案前,歐盟應對難民的效率引來聯合國高級專員古特利斯(Antonio Guterres)的批評。他近日公開以「功能失調」(dysfunctional)形容歐盟的難民措施,並批評歐盟並沒有及早意識到難民潮危機,若能一早採取行動,或許能避免問題惡化到目前這個地步。

早在今年5月,歐盟就曾經重新分配難民預算,總配額預算為4萬人。當時難民主要滯留於希臘及意大利。直到容克於9日公布的新方案,總配額預算才大增三倍至12萬人,難民除了集中於希臘及意大利,近月也有大批難民循陸路來到匈牙利邊境,希望取道匈牙利、奧地利等國前往德國。新方案中,德國將提高難民配額到4萬(增逾3萬),法國提高到逾3萬(增逾2萬),而西班牙提高到接近2萬(增逾1萬5千)。

就強制配額計劃,歐盟國家一直存在內部分歧。但在過去一週,德國、法國相繼宣布願意接收更多難民。

德國總理默克爾早在9月8日表示,重訂一個配額預算是化解難民問題的「首要一步」,呼籲歐盟定下難民配額制度。法國總統奧朗德也表態,指若歐盟新方案落實前,法國願視乎緊急情況需要先接收最多1000名難民。非歐盟成員的英國,首相卡梅倫也宣布願在未來5年重新安置2萬名難民。

不過,一些中歐、東歐歐盟成員國家一直反對難民配額制度,包括匈牙利、捷克、波蘭等等。但波蘭政府近日也出現態度軟化,波蘭總理科帕奇(Ewa Kopacz)於8日宣布,願意接收比原本配額更多的難民人數。

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歐盟公布了應對難民潮的新計劃,包括以強制配額方式,於歐盟成員國安置共12萬名難民

聲音

只有顯出歐盟的團結精神,也有可能解決當前的難民問題。以我看來,目前的狀況距離歐洲公平分工依然有一段很長的距離。

德國總理默克爾

這很明顯是一個嚴重危機,但以我看來,假如歐盟能及早有效組織,危機不致於落得失控局面。我們說的是,一個總共有5億人口的聯盟每天接收4到5千人。

聯合國高級專員古特利斯(Antonio Guterres)

歐洲執行委員會

歐洲執行委員會(European Commission)是歐盟政治體系的執行機構,負責貫徹執行歐盟理事會和歐洲議會的決策。此外,歐盟委員會可以通過行使其主動權就法律規定、政策措施和項目提出建議。歐盟委員會是一個獨立於成員國的超國家機構,其委員效力於整個歐盟而不是各自的成員國。歐盟委員會的辦公地點設在比利時首都布魯塞爾,公務使用的語言是法語、德語與英語。(資料來自維基百科)

來源:BBCChannel NewsAsia路透社CNN

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