9月22日,欧盟28国内政部长齐集比利时首都布鲁塞尔,就欧盟委员会9月初提出的在成员国之间强制重新分配12万难民的方案投票进行表决,结果以大比数通过方案。
对计划投下反对票的,是罗马尼亚、捷克、斯洛伐克及匈牙利4个中欧国家,而芬兰是唯一投下弃权票的国家。至于一直反对计划的波兰,在最后时刻投下赞成票。
表决结果于23日的欧盟各国领导人特别峰会上正式确认,有关计划则会于未来两年内实施。按计划,欧盟各成员国将会根据国民生产总值(GDP)、人口、失业率及已处理的难民庇护申请数量,按比例强制分担接收12万难民。而难民一旦获分配于某个成员国居留后,也不能再前往其他国家申请庇护。
计划是展现欧洲容纳难民责任与进程的圣约。
投下反对票的捷克内政部长 Milan Chovanec 会议后于 Twitter 发讯息,称“大家很快将意识到国王没有穿衣服。常理公道已经于今天沦丧”;斯洛伐克总理 Robert Fico 则指,强制推动重新分配难民计划造成深刻的裂痕,是不合情理之举,更声称只要他在任总理,斯洛伐克就不会执行强制分配难民配额。而被视为最激烈反对接收移民的匈牙利政府,则声明接受投票结果,但继续对计划可行性有所保留。
BBC驻布鲁塞尔记者莫里斯(Chris Morris)提出质疑,指一项涉及国家主权事务的计划,仅要求多数票、而非一致赞成就能通过,属“非常不寻常的事”;半岛电视台评论员罗兰(Jacky Rowland)则称,反对国家最在意的并非要接受多少难民,而是不满计划强制执行,也没有充分公布怎样执行,感觉遭欧盟内如德国等大国霸凌。
据欧盟委员会最新方案,拒绝参与实施计划的成员国,将按该国 GDP 的0.002%比例征收经济罚款。
尽管欧盟通过了增加配额重新安置难民的计划,但联合国难民署警告,单靠这项计划不足以稳定形势、解决难民危机。联合国难民署发言人梅丽萨•法林明(Melissa Fleming)称,该计划12万的配额远不足以应付数量庞大的难民,配额还需要大幅增加。