日报

港府公布财政预算案,推多项纾困措施

刊登于 2016-02-24

香港财政司司长曾俊华在立法会发表2016至2017年度政府财政预算案。摄:卢翊铭/端传媒
香港财政司司长曾俊华在立法会发表2016至2017年度政府财政预算案。

2月24日,香港财政司司长曾俊华赴立法会发表2016至2017年度政府财政预算案,预计政府2016/17年度总开支为4900亿港元,比本年度增加14%,其中包括790亿港元基本工程开支;预计2016/17年度总收入为5千亿港元,其中入息和利得税预计为2060亿港元,卖地收入预计为670亿港元。全年预计将有110亿港元综合盈余,较本年度300亿盈余收窄。

曾俊华指出,去年香港整体经济增长2.4%,但货物出口、服务输出、访港游客人次、零售业销售货量等均出现下跌。为提振本地经济,政府将推出涉及388亿港元的税务和短期纾缓措施,并扶持旅游业、中小企业等。

他预计,2016年香港本地生产总值实质增长1%至2%,2017至2020年间平均每年实质增长3%,低于过去10年3.4%的趋势增长,基本通胀率预计平均为2.5%。

由于要为医疗改革和退休保障拨款,他预计政府将在2018/19年度和2019/20年度出现赤字,但中期财政状况会保持稳健,预计2021年3月底会有8350亿港元财政储备。

我和大家一同见证环球经济经历接连不断的动荡,香港能够安然度过,维持一定的经济增长、低失业率和稳健的公共财政,我实在心存感恩。

曾俊华

曾俊华提出的纾缓措施,包括宽减2015/16年度75%的薪俸税和个人入息课税,上限为2万港元;宽免2016/17年度四季的差饷,每户每季上限为1千港元;向领取社会保障金额的人士多发一个月金额。此外,2016/17年度起,基本免税额和单亲免税额由12万港元增加至13万2千港元;已婚人士免税额由24万元增至26万4千港元;供养父母和祖父母的免税额也有不同幅度的增加。

香港旅游业去年出现下滑,访港旅客人次全年下跌2.5%。曾俊华表示,政府将推出短、中、长期措施支援旅游业,其中短期措施涉及1亿4千万港元,包括豁免1800间旅行社1年牌照费用、2千间酒店和旅馆1年的牌照费用等;中期措施涉及2亿4千万港元,包括举办盛事、推出新的宣传片、支援业界扩大客源、配对形式资助中小型旅行社、推广香港旅游特色等;长期则会提升旅游基建。美食车先导计划亦将在今年推出,营运停泊位增加至16个。

对于外界普遍关心的楼市政策,曾俊华表示,预计2016/17年度私人房屋土地潜在供应量可供兴建2万9千个单位;鉴于未来利率逐步上调、本地住宅中期供应量增加、经济前景充满不确定因素,会增添楼市调整的压力,他呼吁市民置业要量力而为。

港府近年来大力发展科技,创新及科技局(以下简称创科局)亦在去年成立。曾俊华表示,香港科技园公司正研究在将军澳工业邨进行一个成本82亿港元的项目,将汇聚机械人技术和资讯科技的先进制造业,推动产品研发、设计、生产、测试、市场推广、品牌管理等整条价值链的发展,预计2021/22年度可完成。

在鼓励科技创业及其他创业方面,港府还将成立20亿港元“创科创投基金”,以配对形式与私人风险投资基金共同投资本地科技初创企业。此外,港府也将分阶段扩建科学园,预计在2020年提供额外7万平方米办公空间,供初创企业和其他科技公司使用。

曾俊华亦提到将深入探讨香港在“一带一路”中发挥的作用,并推动香港以非主权地区身份加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)。在金融服务方面,他表示已与中央有关部委商讨推行深港通和优化沪港通,并继续与内地探讨扩大跨境人民币双向流通的渠道,包括增加“人民币合格境外机构投资者”计划(即RQFII)的投资额度。

对于近期社会普遍关心的粤语和本地文化保育议题,曾俊华亦提出将向“电影发展基金”额外注资2千万港元,帮助港产粤语电影在内地发行和宣传。

此前媒体报导的长者投资产品也已揭晓,政府将推出试验计划,于今明两年向年满65岁的本地居民发行银色债券(Silver Bond),首批为三年期,细节将会由香港金融管理局稍后公布。

行政长官梁振英发表声明,认为新一份财政预算案能在财政资源上配合他上月公布的施政报告,进一步落实政府在扶贫、安老、助弱等方面的责任,希望立法会和市民支持该预算案;政务司司长林郑月娥也表示,财政预算案的落实需要通过拨款条例草案等法例,呼吁泛民议员尽快就立法和拨款努力,不要再“议而不决”。

8600 亿港元
曾俊华表示,香港近年财政相对稳健,政府录得多年盈余,预计财政储备至2016年3月底达8600亿港元,相等于24个月的政府开支。

声音

新一份财政预算案是从善如流,惠及中小企、中产人士和基层市民,是曾俊华出任财政司司长9年以来最好的预算案。

经民联主席梁君彦

新一份财政预算案全面,有措施推动经济发展,但在纾解民困方面略赚不足……对于财政司司长曾俊华没有接纳民建联的建议,为公屋居民免租,感到失望。

民建联主席李慧琼

现阶段政府有盈余,短期内不会出现大幅财赤的情况下,推行惠及市民的措施是适当。

浸会大学财务及决策系副教授麦萃才

部分人士声称他们要保障“本土”利益,但事实上,他们的行动并不是爱惜香港应有所为。真正关心香港发展的人,在行使自由表达意见的权利时,是绝对不会牺牲社会的安宁,罔顾无辜市民的生计。

曾俊华

曾俊华不肯承认过多自由行是导致现时本港社会撕裂的原因,将责任推卸在本土,完全与社会脱节。

公民党成员毛孟静

曾俊华

在中学阶段曾就读香港喇沙书院和纽约市的史岱文森高中(Stuyvesant High School)。完成中学后,他在麻省理工学院攻读建筑学,其后又继续进修,并先后获得波士顿州立学院(Boston State College)的双语教育硕士学位和哈佛大学甘乃迪公共行政学院(Kennedy School of Government)的公共行政硕士学位。曾俊华于一九八二年十一月加入香港政府,之前曾在波士顿公立学校(Boston Public Schools)工作。身为政务职系的成员,他曾在政府的不同岗位服务。回归后,他曾出任香港驻伦敦经济贸易办事处处长、海关关长、规划地政局局长,以及房屋及规划地政局常任秘书长(规划及地政)。曾俊华于二零零三年八月出任工商及科技局局长,并于二零零五年十二月主持在香港举行世界贸易组织部长会议。在会议完满结束后,曾俊华在二零零六年一月获委任行政长官办公室主任,并由二零零七年七月一日起出任财政司司长至今。(资料来自香港政府网站)

来源:政府新闻公报香港电台商业电台

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