日报

欧洲工人上街,抗议中国低价倾销钢铁

刊登于 2016-02-16

2月15日,包括工人、企业家等在内的数千名欧洲钢铁行业人士在比利时布鲁塞尔抗议中国低价倾销钢铁产品。

2月15日,包括工人、企业家等在内的数千名欧洲钢铁行业人士在欧盟主要行政机构所在地、比利时首都布鲁塞尔举行集会游行,要求欧盟正视并解决中国低价倾销钢铁产品的问题,以保障欧洲钢铁企业拥有公平竞争的环境及欧洲工人的就业机会不被剥夺。

示威者呼吁欧盟不要给予中国“市场经济地位”(Market Economy Status),否则欧洲钢铁行业将面临巨大的崩溃风险。欧盟委员会此前计划于今年2月决定是否给予中国市场经济地位,但由于各成员国的意见分歧,欧盟委员会于上月讨论后决定,将这一议题搁置到2016年下半年再讨论

欧洲工业界认为,中国政府利用补贴来提振出口,这表明中国经济仍处于国家控制之下,各国政府必须考虑这一点。欧洲钢铁业协会表示,中国钢铁企业是全球钢铁产能过剩危机的主要制造者,如果给予其市场经济地位,欧洲将面临大面积失业及工厂倒闭。

据欧盟统计,2013年欧盟各国进口的中国钢铁产品总量为30万吨,但2014年就迅速增长到70万吨,而这期间欧盟钢铁价格下滑了40%左右。

我们不能坐视人为调低价格的进口产品在不公平竞争中威胁到我们的工业。我决心使用一切可能的手段来确保我们的贸易伙伴遵守游戏规则。

欧盟贸易专员Cecilia Malmstroem

在本次示威游行之前,包括法国、德国及英国在内的7个欧盟成员国曾致信欧盟委员会,敦促其加大力度保护欧盟钢铁行业。欧盟委员会于2月13日决定对原产于中国的进口无缝钢管、中厚板和热轧平材钢三类产品发起反倾销调查,以判定这些钢材是否以低于市场价格的水平进行销售。在此次调查中,欧盟委员会将对中国出口商、欧洲生产商和进口商以及工业用户进行取证,以决定是否采取反倾销措施。

中国商务部贸易救济调查局负责人回应称,“中方希望欧委会严格遵守世贸组织规则,审慎、克制、依法使用贸易救济工具”,并表示产能过剩是当前全球钢铁行业面临的共同问题,需要各成员方“协同应对”。

中国冶金工业规划研究院于去年年底表示,中国钢材消费量和粗钢产量均出现20年来首次下滑,大批钢厂将面临倒闭。据中国海关总署统计,中国今年1月的钢材出口为974万吨,比去年同期下降了5.3%。

BBC 商务记者 Tim Bowler 分析指,全球经济增长颓靡及中国经济增长大幅放缓,导致全球钢铁市场持续供大于求;而中国钢铁企业大量产能无法在国内消耗,不得不在国际市场上寻找出路,这导致输入欧盟的中国钢铁产品剧增,令本已经无法与其他国家竞争的欧洲钢铁企业雪上加霜。

1-1.5 亿吨
2月4日,中国政府宣布用5年时间减少粗钢产能1到1.5亿吨。

声音

欧洲正在遭遇一场由中国企业引发的严重进口危机;正因如此,欧盟应该以一种最能立竿见影的方式,利用其贸易防卫工具来抗击中国钢铁企业的倾销行为。

德国钢铁协会主席 Hans Jurgen Kerkhoff

我们是来保卫工作、家庭和未来的。钢铁工业起源于英国,我们不想失去它,毕竟我们已经失去了煤矿业了。

参与游行的英国钢铁工人 Kevin Hill

贸易救济

贸易救济是指当外国进口对一国国内产业造成负面影响时,该国政府所采取的减轻乃至消除该类负面影响的措施。在WTO框架内,“贸易救济”包括三种形式:反倾销、反补贴和保障措施。一般而言,采取的“贸易救济”措施表现为:经过国内产业或其代表申请或者经一国主管当局认为有必要而自行发起之后,主管当局发起一项反倾销、反补贴或者保障措施调查,最终确定对外国进口加征关税或者实行配额管理(保障措施中可能二者并用)。(资料来自维基百科)

来源:界面新闻华尔街日报BBC中文网

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