欧洲理事会于2月2日公布一系列改革建议,以回应英国首相卡梅伦(David Cameron)于去年11月提出的4项欧盟改革要求,希望借此游说英国留在欧盟。卡梅伦就相关改革建议作出了正面回应,但强调在未来数周会尽力为英国争取改善的最终方案。
欧洲理事会公布的改革建议草案,主要围绕成员国权利、移民福利及经济三个方面。
就成员国权利,草案订明英国无须与欧盟作进一歩的政治融合。草案亦建议,当某项欧盟立法草案在55%成员国议会中遭到反对时,可叫停草案并作出修改。
在移民福利方面,草案建议当成员国能充分证明福利政策导致本国公共财政不胜负苛时,可暂停向移民发放低收入津贴等福利。
在经济方面,草案订明像英国一类非欧元区内的欧盟成员国,可永远不放弃使用本国货币,亦不需要动用本国纳税人金钱支援欧元区国家,并承诺保障这些国家的公司或公民,不会受欧盟内部歧视。草案又建议,欧盟成员国通过废除不必要的法例,以及削减对中小企的开支等等,提升欧盟竞争力。
这份改革草案一方面回应了卡梅伦的顾虑,另一方面也没有超出欧盟根本原则的底线。
卡梅伦对改革建议草案反应正面,形容其为英国与欧盟谈判的“实质进展”。但卡梅伦强调,草案并非最终协议,在未来数周仍会继续就改善协议内容与欧盟协商。
欧盟将于2月18至19日召开下一轮峰会,预料欧盟各国领袖届时会商讨有关改革建议草案。按规定,草案必须得到28个成员国一致通过才能落实。
有报导指,若改革草案获得欧盟通过,卡梅伦政府将最快于今年6月在英国举行全国公投,由国民决定是否“脱欧”。卡梅伦曾指,若英国提出的改革建议获得欧盟充分回应和落实,他将在公投中呼吁民众支持英国续留欧盟,但他早前亦向内阁成员承诺,他们可就此议题采取任何立场。
来源:卫报、路透社、now新闻、每日电讯报