英国首相卡梅伦(David Cameron)于11月10日致函欧洲理事会主席,提出要求欧盟改革的四大目标。卡梅伦在信中警告,若欧盟对英国要求充耳不闻,不排除领导英国脱欧。欧盟与英国将于下周起就改革要求进行谈判。
卡梅伦提出的四大改革要求包括:
- 确保英国和其他非欧元区国家在单一市场受到保护;
- 消除繁复的规条,以提高欧盟的竞争力及活力;
- 提升各国议会的话语权;
- 规定欧盟移民在英国逗留逾4年,才可享有就业、儿童等福利权益。
当你看到欧洲领袖目前面对的其他挑战,英国寻求的改革并非不可能达到。只要具备政治意愿及想像力,这些改革目标都可以实现。
卡梅伦于10日也在一个论譠上发言,形容英国与欧盟的谈判将不容易,但并非“不可能的任务”,又强调他提出的4点改革目标“对英国与欧盟都有利”。
卡梅伦计划于2017年底前举行公投,决定英国是否脱离欧盟。卡梅伦警告欧盟,若无视英国提出的改革要求,他将于公投中推动民众赞成脱欧。目前,英国民众中的脱欧、留欧两派依然争持不下,英国调查机构“YouGov”今年9月的民调显示,40%英国人希望脱离欧盟,而希望留在欧盟的则占38%。
英国政坛的脱欧两派对卡梅伦的改革要求都有所保留。团体“投票脱欧”(Vote Leave)的总监库明斯(Dominic Cummings) 认为改革要求不够进取,坚持英国要从欧盟手上夺回经济、边界及自主权,脱欧是唯一之途,并质疑卡梅伦的脱欧决心;而属于留欧派的英国前国务大臣文德森(Peter Mandelson)则表示认同大部分改革要求,但警惕英国小心处理谈判,以免遭边缘化。
欧洲方面,对卡梅伦提出的限制欧盟移民在英权益这项改革措施反应最大。欧洲委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)指,英国提出的部分要求违反现行欧盟法规,其中要求限制欧盟移民福利等亦严重影响欧盟内部市场自由,亦破坏欧盟体制的公平性,但他同意以4项目标作为谈判起点,期望最终达致一个对英国及其他欧盟国家都公平的协议。