中国人民银行(下称“央行”)和中国社会科学院(下称“社科院”)同于12月16日发布了2016年中国经济预测报告,其中对明年 GDP(国内生产总值)增速较两家单位对今年 GDP 增速预测均有所下降。
央行研究局首席经济学家马骏等撰写的《2016年中国宏观经济预测》称,明年中国经济增速预期为6.8%;而社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松等撰写的 2016年《经济蓝皮书》则预计,明年中国经济增长将在6.6%至6.8%之间。
央行这份报告同时预计今年经济增长将在6.9%,这与社科院在今年9月的预测相同。中国国务院总理李克强在今年年初作政府工作报告时,曾将2015年的经济增长目标定为7%。
此外,央行对明年全年 CPI(消费者物价指数)涨幅的基准预测为1.7%,比对今年的预测值要高 0.2%;社科院也称明年中国 CPI 将维持小幅上涨,通货紧缩压力将持续。
我们预计,产能过剩、制造业利润下降、不良贷款率上升等因素仍将对明年的经济构成下行压力,但随着国内房地产市场的复苏,各项稳增长和结构性政策效果的逐步显现,以及外部需求状况的好转,未来几个季度中支持我国经济增长的积极因素将有所增加,经济结构将得到进一步改善。
央行与社科院对明年经济的预测都较为乐观,并且都提到了房地产的作用。今年11月,中共中央总书记习近平在中央财经领导小组第十一次会议上提出,要在四个方面“打好歼灭战”,化解房地产库存就是其中之一。本月14日召开的中共中央政治局会议在分析研究明年经济工作时也提出,要“通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场”。
央行报告称,自今年4月以来,中国商品房销售回暖,4月到11月的销售额同比增速平均值达到22.4%,明显好于去年1月至今年3月间的负增长,明年房地产开发投资有望企稳复苏。不过,由于“库存绝对量较大、部分中小城市的需求复苏相对疲弱”,央行估计此轮房地产投资复苏将较为缓慢,企稳回升“可能发生在明年下半年”。
社科院蓝皮书作者之一的李雪松则称,房地产业再次成为“稳定经济增速的调节器”。他认为大城市存量住房消化后,住宅开发投资将会逐步增加,与房地产市场相关的建材家具、装修装饰及家电等消费也会逐步反弹。
不过,两份报告也都指出经济下行压力不可轻视。央行报告指,煤炭、钢铁、建材等领域产能过剩问题仍未缓解,明年上半年制造业投资增速可能继续放缓。社科院蓝皮书则认为应适当加大政府投资力度,并适度扩大财政赤字规模以稳定投资。社科院建议,明年财政赤字规模可扩大至21200亿元人民币,比今年增加5000亿。
为确保2020年 GDP 和城乡人均收入较2010年翻倍的目标,中国政府在《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出,“十三五”期间(2016年到2020年)中国经济需保持平均6.5%以上的增速。
中国经济增速放缓的同时,官方公布的 GDP 数据也屡遭质疑。中共中央巡视组近日在东北地区的巡视通报也从侧面承认了 GDP“数据注水”问题 。而多家国外研究公司及银行对中国未来数年经济增速的预测结果都在4%到5%之间。