中国正站在经济和社会转型的十字路口，面对经济下行的压力和区域发展的差异，如何跨越中等收入陷阱，正成为中国政府未来面临的最大挑战。这也是10月29日闭幕的十三届五中全会的讨论焦点。11月3日，中国官方媒体新华社发布了这次会议中通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和习近平就《建议》起草情况所作的说明。
根据《建议》和国家主席习近平的说明，在2016年到2020年期间，中国应实现一系列目标，包括持续6.5%以上的经济增速、超前布局下一代互联网等方面。
国家发改委主任徐绍史在3日的发布会上表示，中国经济的确面临下行压力，目前的目标是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，其中稳增长排第一位。他称“稳增长”和“保增长”有所不同，“我们更看重就业，居民收入和物价平稳。”
中国经济一直保持在合理区间，长期向好基本面没有改变，中国有条件在‘十三五’期间保持经济中高速增长，稳增长仍然是排在第一位的目标。
习近平定调“十三五”期间经济增长目标
《建议》肯定了“十二五”期间的经济建设成绩。根据官方统计数字，“十二五”期间，中国经济总量稳居世界第二位，人均国内生产总值则增至7800美元左右，常住人口城镇化率也达到55%。
针对“十三五”期间的经济增长目标，习近平表示，2016年到2020年间中国经济需保持6.5%以上的增速，才能确保2020年国内生产总值和城乡人均收入翻倍的目标。他强调，中国经济具有较大增长潜力，有必要保持一定的经济增速，更重要的通过改革创新实现更有质量的增长。
发展与改革
国泰君安首席宏观分析师任泽平认为，《建议》的主体是“五个发展”，亮点则是改革创新。
《建议》对创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展分别做出阐述和部署，并强调创新是发展的第一动力。在改革创新方面则提出，要在“十三五”期间基本建成法治政府、扩大高校和科研院所自主权、扩大金融业双向开放、完善能源安全储备制度、加快开放电力电信交通油气公用等自然垄断行业等举措。
根据《建议》，绿色指标在GDP的权重得以增加，还提到将实行严格的水资源管理制度，并全面停止天然林商业性采伐，推动低碳循环发展。
此外，根据十三届五中全会期间的决议，中国将在明年初全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，在中国实行36年的一胎化政策就此废止。
“互联网+”与网络建设
《建议》还首次将互联网发展列入其中，提出要实施“互联网+”计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，引导互联网企业拓展国际市场。今年3月，中国总理李克强在“两会”的政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。
《建议》还强调，将加强网上思想文化阵地建设，净化网络环境，打造一批新型主流媒体。这也引发外界担忧，中国是否会进行更严格的网络监管、运用更灵活的宣传手段。
中国的五年规划由中共中央全会提出建议，由全国人大审议通过，其地位形同法律，是中国规格最高、领域最全、涉及面最广的发展规划。根据惯例，五年规划一般由国务院总理担任起草组组长，但“十三五”规划却由习近平担任起草组组长。
有分析认为，中共十八届中央委员会成立以来，习近平连续三年主导中央全会文件的起草，反映出习近平后希望打破最高决策层中条线分割的机制，重新强化最高领导人本人在权力结构中的中心地位。
声音
这是习的中国梦的关键支柱，它不仅认为中国可以实现内部的稳定繁荣，也转而希望中国成为国际秩序的主导者之一。
习好像在说，我正掌控一切并且将继续掌控。