11月以来,中国北方大部分地区再度经历了如“末日”般持续多日的严重空气污染。层层雾霾不仅让北京的多个地标性建筑“消失”,甚至会让家人“消失”——宁夏的郭先生带妻子到西安看病,不料却在11月29日早晨从旅馆出门时因“雾太大”与妻子走散。
中国日益严重的空气污染带来的影响远不只这么简单。早在2013年,美国《国家科学院院刊》(The Proceedings of the National Academy of Sciences)发表的一项研究结果显示,近年来中国南方人的平均寿命比北方人至少长5年(以秦岭-淮河为界),原因就是北方更广泛使用的燃煤造成了更严重的空气污染。
全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造,大幅降低发电煤耗和污染排放。这是我国提高煤电清洁高效利用水平,从源头减少污染物排放的重要举措。
12月2日,中国国务院在常务会议上决定,将对全国燃煤机组进行升级改造,于2020年前将燃煤电厂的污染减少60%,同时这些电厂的二氧化碳排放量也将减少1.8亿吨。
中国是世界上最大的煤炭消费国和温室气体排放国,因为煤炭目前仍然是中国的主体能源,其中发电用煤占到约一半。中国工信部、财政部今年3月发布的《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》显示,全国烟粉尘排放的70%、二氧化硫排放的85%、氮氧化物排放的67%都源于以煤为主的化石能源燃烧,这些都是影响大气环境质素的主要因素。而当中国北方进入冬季以后,广泛采用的燃煤供暖就使得北方的空气污染比南方更严重。
在北方地区空气污染程度达到顶峰的同时,中国国家主席习近平在巴黎气候大会重申“构建低碳能源体系”,承诺于“2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现”。国务院本次会议的决策则被视为实现该承诺的正式举措。
不过,中国的转型承诺依然受到质疑。国际环保组织绿色和平东亚分部(Greenpeace East Asia)的一份关于“煤电泡沫”的报告指出,仅在今年前9个月,中国国企便获得了155座燃煤电厂的建设批准。此外,基于中国国家统计局发布的2013年度与2014年度《中国能源统计年鉴》中关于2012年中国煤炭消费量的数据差异,《纽约时报》指中国每年消耗的煤炭比此前报告的高出17%,并认为“这让本已十分艰难的抑制全球变暖行动变得更加复杂”。