9月23日，欧盟领袖于比利时首都布鲁塞尔召开紧急峰会，商讨制止难民涌入、长远解决危机的对策。各国领袖除了确认22日在欧盟内政部长会议上通过的重置12万难民计划，也在会后声明定出了8项长短期措施，其中主要包括，加强边境管控、加快遣返程序以控制难民潮；决议额外提拨最少10亿欧元捐款予联合国难民署、世界粮食计划署等相关机构；增拨欧盟区域信托基金，以协助目前有大量难民滞留的叙利亚周边国家等。
成员国领袖也一致认同需要加强与巴尔干半岛国家、土耳其等非欧盟国家加强沟通机制；着手寻求结束叙利亚内战的办法。就后者，德国总理默克尔提出，与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德开启沟通管道。
而欧盟委员会也于峰会上也点名警告了包括德国、法国、匈牙利、波兰等在内的19个成员国家，指这些国家在处理难民庇护申请、安排收容和提供人道安置等方面违反了欧盟规定。按程序，遭点名警告的成员国需要在2个月内改变措施以作为回应，否则欧盟将向欧洲法院提诉。
加强保护外部边界，确保抵达欧洲的难民很快能完成入境登记和采集指纹，这是我们优先要处理的事项。接下来我们就能进行审核，看哪些人可以留下，哪些人不能。
在长达7个小时的峰会上，引发最大争议的仍然是欧盟在未来两年对成员国强制重新分配12万难民的计划。
计划实际上于峰会前一天（22日），已在欧盟内政部长会议以23票赞成、4票反对、1票弃权获得通过，各国领袖于23日峰会只作形式上的确认。但投下反对票的4个中东欧国家（捷克、斯洛伐克、罗马尼亚及匈牙利）领袖于23日峰会上继续对计划作出批评。
四国当中，以斯洛伐克反应最激烈，总理费科（Robert Fico）形容计划是欧盟的“独裁”安排，扬言要告上欧洲法院；罗马尼亚总统约翰尼斯（Klaus Iohannis）则称，投反对票是要表明不愿“被逼”接收难民的立场，但会執行方案；捷克总理索布卡（Bohuslav Sobotka）重申通过计划是个“坏决定”，但为免欧洲各国因难民问题加深矛盾，不会采取进一步反抗行动。
有评论指，重置难民计划虽然得到通过，但已形成了欧盟新一轮分裂危机。尽管如此，提出计划的欧盟委员会会长容克（Jean-Claude Juncker）于峰会上依然表示乐观，指峰会讨论“在比预期要好的气氛下进行”。
声音
我们今天同意的一系列措施，不会终结危机，但都是朝着正确方向、且必须踏出的步伐。
我感觉得到，所有成员国都渴望一同解决问题。
投下反对票的国家，要检讨自己作为欧盟成员国的立场，理应要与其他成员国有共同理念。
中东欧
来源：纽约时报、BBC、now新闻、联合早报、欧洲理事会官方网站
http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2015/09/23-statement-informal-meeting/