中国国家主席习近平即将于9月24日赴美进行国是访问,预料网络安全将成重要议题。20日,美国《纽约时报》引述华府高级官员私下透露,指中美于过去几周进行紧急谈判,讨论首份“网络空间军备控制条约”,希望赶在习近平访美期间达成共识。
该名华府官员声称有份参与这项谈判。他指出,中美双方将在条约中承诺“在和平时期不首先使用网络武器破坏对方的关键基础设施”。但他也补充,最初发表的声明“大概不会具体、详细地提及相关内容……而只对一个联合国最近采用的行为准则表达一般支持”。该份建议性质的行为准则于今年8月由联合国信息安全问题专家提交,当中列明“任何国家不应允许蓄意破坏关键基础设施,或通过其他方式影响为公众提供服务的关键基础设施的使用和营运的行动”。
该名官员补充,目前的谈判并不涵盖盗取政府雇员个人信息的问题;正如美国国家情报总监克拉帕(James R. Clapper Jr.)最近对美国国会解释过,这种行动并不构成网络攻击,而仅是情报收集。至于窃取知识产权等商业间谍活动,可能也不包括在这份条约之内,因为私人公司在美国一般不属于国家的“关键基础设施”。
在和平时期不首先使用网络武器破坏对方的关键基础设施。
白宫拒绝回应《纽约时报》的这篇报导,但媒体、评论纷纷寻找中美正在就网络安全问题谈判的蛛丝马迹。
为习近平本周展开的访美行程作准备,中共中央政法委员会书记孟建柱早于9月9日到12日已经访美,期间与美国国家安全顾问苏珊·赖斯(Susan E. Rice)讨论网络安全问题。
也有媒体认为,美国总统奥巴马于9月16日出席“商业圆桌会议”时的发言,暗示了中美正进行谈判。奥巴马当时说,“不断增加的网络攻击次数可能成为峰会的最重要话题之一”,并称“希望借峰会了解美中双方能否围绕一个谈判进程达成共识,未来也将其他国家包括在共识之内”。
路透社则引述3名美国网络安全企业的高级管理人员称,近日中国黑客对美国策动的攻击次数明显下降,估计与两国正进行相关谈判有关。其中一人预测,中美双方即使在今次可能公布的条约中未能写入具体内容,但在未来数年内也能就解决黑客攻击问题达成共识。