9月9日,中国总理李克强在出席第九届夏季达沃斯论坛时表示,希望消除商界对全球货币战的顾虑,重申北京有能力保持人民币汇率稳定。此外,他还在论坛上强调中国经济“形有波动,势仍看好”,并对外界关注的股灾和地方债作出回应。这是7月股市震荡、8月人民币贬值后,李克强第一次向国际商界发表讲话。
我们不希望通过人民币贬值来刺激出口,这不符合我们结构调整的方向,我们更不愿意看到世界上发生“货币战”……(如果发生)对中国只有害,少有利。
8月11日,中国央行意外宣布人民币贬值,引发环球市场动荡。外界对人民币贬值预期升温,导致在岸人民币与离岸人民币出现较大价差。创记录的外汇储备跌幅和离岸人民币贬值的迹象,更令外界担心资本外流。
李克强在对话中回应了相关问题。他说,持续贬值不利于人民币国际化和中国结构调整,并非中国政策取向,监管机构调整人民币汇率是为回应市场。他同时表示,人民币不存在持续贬值的基础,中国经济运行仍处于合理区间,并称自2013年3月上任以来,人民币实际有效汇率已经上升了15%。
李克强认为,中国外汇储备充裕,货物贸易的顺差也在增加,各种迹象均表明人民币汇率能在合理、均衡的水平上保持稳定。
不过,中国海关9月8日公布的数据显示,8月中国出口同比下降5.5%,进口同比降13.8%,当月贸易顺差602.36亿美元。内需疲弱、大宗商品价格大跌和国内产业向海外迁移等因素,令进口降幅达三个月最高。8月中国外汇储备跌幅同样创下历史记录,与2014年6月的外汇储备峰值相比,已累积缩水11%,而中国央行被外界认为是抛售外汇买入人民币以干预汇率。
针对宏观经济和监管机构的救市政策,李克强表示,中国经济虽然面临下行压力,但整体势态向好。他强调中国政府将推动市场化改革,未来将加大定向调控,不会因经济指标的短期波动过度反应,目前则“可以说防范住了可能发生的系统性金融风险”。
他在论坛上同时回应了市场对地方政府债务的焦虑。李克强称,中央政府债务不到 GDP 的20%,地方政府债务中70%以上是投资性的,中国政府债务率水平较低且风险可控。
不过,根据中金公司的最新报告,2014年政府兜底的债务规模上升到15.4万亿,同比增长41.4%;政府负有担保责任的债务增长到8.6万亿,相比2013年增长22.7%。而截至8月底,中国财政部今年已累计批准3.2万亿元地方政府债务置换额度和6000亿元的地方债券。