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易汶健:由认养树木到民间自治

我们应该自发保障生活与健康,不再受政府和财团宰制。

刊登于 2015-09-03

路政署8月夜斩四棵般咸道的石墙树,事后发现树木健康,斩树没有根据。居民和爱树者大表愤怒。事后网民在面书成立“民间树木办”群组,报章称此举为“自己树木自己救”。群组旨在更新社区树木近况,监察政府部门,防止胡乱斩树。这是个民间自治的例子。推而广之,我们应该自发保障生活与健康,不再受政府和财团宰制。

“民间树木办”鼓励网民,如果发现斩树,可即时上载相片和资料,好让附近网民尽快到场了解。此外,专页希望大家留意不健康的树木,并上载相片,给义务树艺师判断。如果实行成功,居民结合专业人士,共同参与社区事务。

民间自治,香港早已有之

邝健铭在《香港革新论》指出,香港华人社会素来有民间自治传统,例如东华医院创立之初,华人在公所开会,后由华人精英反映意见给政府。这填补了当年港英政府忽视社会需要的过失。

说回近年,民间建议的利东街重建哑铃方案,到今天中环街市的新保育设计,兼容商业、地方特色和历史建筑,同样结合专业知识和民间智慧,只是政府和市区重建局没有(或还未)采纳。

民间自治,由关注食物和农业开始

随着民众日益关心日常生活,公民参与的范畴更广,限制更小。举两个台湾的例子,台北市政府联同保育团体最近发起家庭认养树木,建立“风灾倒木紧急救护志工”参与机制,以减少风灾破坏树木的机会。台南市政府农业局在数年前发起认养志工团队,由当地居民照护观察老树,有问题随时告知政府部门。

去年德国出版了新书《Food-Mafia》,刚刚出了中文译本《食品黑手党》。作者揭露全球食品工业,早已嵌入全球化资本产业链,而单一生产,大量运用农药和自然资源,既破坏生态,同时损害人和动植物健康。作者引述德国和其他地方的团体的经验,用消费者身份争回食物生产和环境的控制权。

该书提供多个例子。“食品监督组织”多次查出大型食店生产食物时加入毒素,促使食店改善。该组织的开支,几乎可依靠会员会费及小额捐款,不接受政府和财团资金。

德国设有不少社区花园和社区农场,在社区闲置地方种植,居民在打理植物期间,自然会打招呼,交换心得,建立关系,而且跨越社会背景。即使不行,也可支持附近地方经营的农业,购买在地农产品,同时有利监察食品质素。德国的果树认养计划更远大,包括保存古树果树品种。

民间自治,在跌碰中摸索

在香港,也许因为文化、历史和体制差异,未能完全套用德国的经验。再者,民间自治的路途一点也不平坦,政府和财团会争夺地方、资源和舆论场域,即使民间也非整全,内里充满多元和矛盾。例如,公共空间私有化,民众会减少机会实践集体行动、讨论和累积共同记忆。公园的规条,多得难以想像,限制市民使用权利。

话虽如此,不少组织正在努力营造社区,连结不同团体。有些从事环境保育和推广在地农业工作,而且大有条件扩展至市区。“社区公民约章运动”倡议社区自主和社区经济,其中一位倡议人姚松炎正和置富花园居民推动节能减废计划,节省100万元电费。此外,善用社交媒体,有助资料整合和传播。回到食品和农业为例,当食品和环境问题涌现,民众、科学和医疗卫生团体适时给予独立和真确意见,督促政府和商界处理。

民间自治,跟种树一样,需要无比的决心和耐力,既要对抗政府、商界和民众内部的压力,又要持之以恒,慢慢等它成形。

(易汶健,香港中文大学社会学系哲学硕士)

延伸阅读:

革新保港 民主自治 永续自治——香港前途宣言

《香港革新论》网址

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