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解读| 从“密航朝鲜人”到“中国风险”:日本如何不断制造“外国人问题”

所谓“外国人问题”并非自然产生,而是在特定制度结构与政治动员中不断被生产出来的。

从“密航朝鲜人”到“中国风险”:日本如何不断制造“外国人问题”
2025年1月1日,日本东京横滨,桥上等待日出的行人。摄:Eugene Hoshiko/AP/达志影像

2026年,在日生活的外国居民正面临着一波接一波的政策冲击。 3月,入管厅向国会提交修订案,拟大幅上调在留资格更新、变更以及永住申请的手续费。5月,“外国人政策担当大臣”小野田纪美公开强调,永住“不是一种权利,只是在满足条件后获得的许可”。同月底,修订案在国会通过,将申请永住的手续费上限提高至30万日元。7月,入管厅进一步公布具体金额方案:永住申请收费20万日元,其他各项在留资格也迎来数倍、甚至近20倍的暴涨。

手续费争议尚未平息,新一轮政策紧缩又接踵而来。7月24日,《朝日新闻》披露,日本政府计划从10月起,进一步提高永住申请门槛,新增“收入”与“年金”两项要求:申请者须高于日本家庭的平均年收入,并证明按照该收入水平缴纳厚生年金30年,退休时能领取足够的养老金。具体标准虽尚未公布,但消息一出,新一轮的不安与无力感已在外国人群体中蔓延。

对于许多在日本长期生活的人来说,这意味着一个严峻的现实:即便在日本勤勤恳恳工作数十年,恪守规则,按时缴纳税金和社会保险,也难以获得长期稳定的身份。有人这样总结日本政府的逻辑——“需要你的钱和劳动,但不需要你这个人”。

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