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柯文哲收贿等案一审判17年,2028总统路几近断绝|Whatsnew

柯文哲遭判17年后,是民众党2019年创党以来,第三位在一审程序遭判刑有罪的县市首长。

柯文哲收贿等案一审判17年,2028总统路几近断绝|Whatsnew
2026年3月26日,台北地方法院,政治献金案及改建京华城容积奖励案等四案作出一审宣判,前台北市长、前民众党主席柯文哲被判处应执行有期徒刑17年、褫夺公权6年。摄:陈焯煇/端传媒

3月26日下午,台北地方法院就政治献金案及改建京华城容积奖励案等四案作出一审宣判。前台北市长、前民众党主席柯文哲被判处应执行有期徒刑17年、褫夺公权6年。刑度虽远低于检方求刑的28年6个月,仍属重判。依台湾《总统副总统选举罢免法》规定,曾犯贪污罪经有罪判决确定者不得登记参选,判决结果意味着柯文哲的2028年总统之路几近断绝。

合议庭认定柯文哲的收贿与图利行为均成立,属于一个行为触犯两罪的「想像竞合」条件,因此从较重的收贿罪论处,判处13年。2020年3月,负责北市京华城购物中心改建案的威京总部集团主席沈庆京,透过员工以政治献金名义交付210万元贿款予柯文哲,法院认定此举与柯以市长权力将京华城陈情案送台北都市计划委员会研议之间存在对价关系;同时认定柯文哲明知给予容积奖励(港:楼面宽免)违反都更条例等法令,仍逐层核章推动违法的细部计划,图利京华城公司取得逾121亿元不法利益。

不过,检方另指控的1,500万元现金贿款部分,法院认为仅有从柯文哲电子设备内取得、其自行记录的Excel档案为据,缺乏补强证据,未予认定成罪。

政治献金方面,柯文哲透过「木可公关公司」侵占政治献金判处3年6个月,侵占民众党政治献金600万元判处2年,以及挪用众望基金会款项逾827万元支付竞选办公室员工薪资的背信罪判处2年6个月。同案被告当中,威京集团主席沈庆京判处10年、并科罚金2,000万元;台北市议员应晓薇判处15年6个月。全案判决书近千页,可上诉。

柯文哲一审遭判刑17年后,是民众党2019年创党以来,继新竹市高虹安、金门县陈福海后,第三位在一审程序遭判刑有罪的县市首长。陈福海以无党籍参选、后于2022年6月入党,因此潜在议长选举期间收贿遭判刑10年。高虹安则在2024年一审以贪污罪判刑7年4月,2025年1月二审改判无罪,该案目前检方仍上诉中。

2026年3月26日,台北地方法院外,台民众党的支持者到场声援柯文哲。摄:陈焯煇/端传媒

从搜索到判决:一年半的司法风暴

台北地检署于2024年底侦结本案,依《贪污治罪条例》对柯文哲提起公诉,合计求刑28年6个月,并科罚金5,000万元、褫夺公权10年。同案起诉的被告沈庆京及应晓薇,检方分别求刑约17年及16年6个月。

检方认定的核心指控围绕京华城容积奖励案。京华城原址位于台北市南京东路、光复北路口,自2010年起规划拆除重建,长期因容积率(港:地积比率)争议停滞不前;柯文哲2014至2022年担任台北市长任内重启协调与审议程序。检方指控,柯文哲明知京华城公司申请的最高20%容积奖励违反《都市更新条例》及相关办法,却在都市计划变更及建照核发过程中「一路护航」,使京华城额外取得约121.5亿元不法利益。

收贿部分,起诉书指柯文哲先后收受与京华城开发方相关的款项合计1,710万元,其中210万元以政治献金名义汇入台湾民众党政治献金帐户,另外1,500万元则在京华广场动土典礼后收取。检方主张这些款项与柯文哲在市府内部对容积奖励案的态度及最终核定之间存在对价关系,单独就违背职务收贿罪求刑15年。

除京华城案外,检方亦就政治献金处理问题一并起诉。起诉书指控柯文哲透过木可公关行销有限公司侵吞竞选经费与授权金合计约6,234万元,以公司帐务操作规避政治献金监管,另有550万元被挪作个人或家庭私用,两项公益侵占罪合计求刑11年。检方另以背信罪起诉,指柯文哲违反对市民及政党应负的忠诚义务,就此求刑2年6个月。

木可公司负责人为李文娟,是柯文哲竞选总部财务长李文宗之妹。木可公司被控协助处理柯文哲政治献金及管理竞选小物。

侦查期间,北检指挥廉政署多次搜索台北市府及京华城关系企业,约谈多名市府官员与幕僚。检方在起诉书中亦指柯文哲曾指示共犯出境、销毁便条纸,认为其「犯后态度不佳」,将此作为求刑理由之一。2025年间,台北地院裁定柯文哲以7,000万元交保,限制住居及出境出海;沈庆京以1.8亿元交保,应晓薇以3,000万元交保,各被告在外候审至今。

柯文哲遭北检求刑28年6月,揭违法金流与政治献金侵占内幕|Whatsnew
检方指控柯文哲涉及收受贿赂、图利厂商、侵占政治献金以及背信等四大罪名,合计向法院具体求刑28年6月有期徒刑。

本案自2024年12月起诉后历经一年审理,2025年12月辩论终结。审理期间,柯文哲多次在法庭上与检察官激烈交锋,曾在庭上爆粗口并将水杯掷向检察官,被检方认定「无视法治」。

辩方的核心主张为否认收贿的对价关系,质疑检方以柯文哲住处查扣硬碟中Excel档案记载的「小沈1500」作为收贿证据,缺乏具体金流与交付时地,认为属推测性指控。法院最终认定1,500万元部分缺乏补强证据,但仍认定210万元构成违背职务收贿。

同案被告中,前台北市副市长彭振声与前都委会执行秘书邵琇珮在审理期间认罪,均获判缓刑;威京集团财务经理张志澄、应晓薇顾问吴顺民则获判无罪。

2026年3月26日,台北地方法院,政治献金案及改建京华城容积奖励案等四案作出一审宣判,前台北市长、前民众党主席柯文哲被判处应执行有期徒刑17年、褫夺公权6年。摄:陈焯煇/端传媒

重判之后:第三势力往何处去

26日,在台北地院外,约百余名柯文哲支持者手举标语、挥舞旗帜,高呼「柯文哲,清清白白」,亦有人高喊「司法迫害」、「赖清德下台」。民众党干部发言期间,一名男子手举看板高喊「支持贪污除罪化」遭支持者追打,警方随即上前隔离双方,现场气氛火爆。

执政党民进党在判决后表示,「对于司法个案,民进党一向尊重司法,不评论个案」,并呼吁当事人「尊重司法、勇敢面对」。国民党立委王鸿薇则表示支持柯文哲争取上诉,强调「接下来蓝白合会持续并更加紧密」。

现任民众党主席黄国昌随即发文,称「难以置信,心情迄今难以平复」,并质疑法院对收贿罪的认定逻辑。他强调民众党不会放弃,并将案件定性为「挽救沦为民进党禁脔的司法」。

随后,柯文哲在记者会中亦逐一驳斥检方侦办程序,指控存在窜改笔录、骗票搜索及逼供等情事,并反击法院判决的210万收贿指控,称其根本不知道该笔政治献金,但法院却据此重判他13年贪污重刑,「根本是抹黑」。柯文哲并表示,「毁了一个柯文哲,还有千千万万的小草,我们绝对不会妥协、我们永远不会屈服。」

黄国昌也在记者会中指出,民众党将正式发出全国动员令,号召支持者周日一起上凯道讨公道。

判决出炉后,检方请求维持7,000万元交保、科技监控及限制住居等强制处分。柯文哲回应「一定不会逃亡」,称电子脚镣「完全没有必要」,并透露交保金是向妹妹借的,询问法官可否减少。法官最终维持原有交保条件。

2026年3月26日,台北地方法院,台北地方法院就政治献金案及改建京华城容积奖励案等四案作出一审宣判,威京集团主席沈庆京判处10年、并科罚金2,000万元。摄:陈焯煇/端传媒

东海大学政治系教授张峻豪对端传媒表示,判决对民众党是「重创」,近期民众党已因内部争议导致形象下滑,一审重判更是「雪上加霜」。不过他认为,要论断民众党是否走向泡沫化,「恐怕还是要等到2028年的大选过后」。张峻豪指出,2028年大选以前,民众党仍在立法院占据关键少数,重判结果可能使其在国会的对抗更加强力,「会继续控诉司法、控诉赖清德,进而加强对立」。

然而张峻豪认为,重判结果对外界关注的「蓝白合」前景不利。他分析,柯文哲确定无法参选总统后,「他(与蓝合作)的动机也都不存在了」,民众党短期内亦难以找到新的共主,蓝白合失去核心的整合基础。

张峻豪分析,当民众党的「小草」只剩下铁杆支持者,流失的选票未必会回到绿营,蓝营同样可能受益;若国民党能自行吸纳这些票源,「就没有什么蓝白合的必要性」。他认为,在「三脚督」选局中,第三个脚必须能左右选情才有合作的可能,「如果对于国民党胜选都还是有可能性,又为何一定需要去做蓝白合?」

张峻豪亦提醒,本案二审甚至三审的时程可能拖延至2028年大选前仍无定论,「二审会不会产生逆转性,这都是民众党可以在里面去进行操作的」。

谈及更广泛的第三势力前景,张峻豪的态度更为悲观。他指出,台湾的选举制度对小党不利,从历史来看,小党走向泡沫化「几乎可以说是一个宿命」。民众党不仅是小党,更始终摆脱不了一人政党的形象,且从未建立起独立的政治路线——「民众党开始是依靠绿营起来,现在是依靠蓝营才能在国会里面跟民进党对立」。当这些前提条件逐一瓦解,民众党要在重判之后走出一条「有别于蓝、有别于绿」的路线,他个人认为「非常悲观」。

2026年3月26日,台北,民众党召开记者会,批评判决不公,支持者在外声援。摄:陈焯煇/端传媒

美国圣汤玛斯大学国际研究讲座教授叶耀元则判断,柯文哲的案子「不管怎么判,都不会冲击台湾未来政治版图」,因为民众党「本来就不具有可以跟民进党与国民党竞争的资源跟民意基础」。

叶耀元指出,柯文哲过去两年累积的负面形象已深植人心,即使没有司法案件,他亦不可能重返政治舞台的核心位置。黄国昌的支持者与柯文哲的支持者是两个不同的群体,黄国昌正尝试将民众党「昌粉化」,柯文哲已难以直接干涉党内决策,一审宣判「大概就是柯文哲政治声量的最后高点」。

叶耀元亦提及,近日检方起诉陆配徐春莺涉《反渗透法》案并与民众党存在关联,将进一步加深外界疑虑,「2028就是民众党的末日」。

东吴大学政治学系副教授陈方隅则从国会运作的角度切入分析。他对端传媒表示,民众党作为关键少数,原本同时握有与蓝绿两大党合作的筹码——与国民党合作可通过国民党的法案,与民进党合作则可通过民进党的法案——「两大党都应该要听他的」。然而民众党从未善用这一地位,反而「完完全全贴在国民党身上,而没有换回自己想要的法案」。

陈方隅认为,柯文哲遭重判后,民众党在蓝白合中的处境只会更加被动。他判断蓝白合「一定会继续」,但性质已根本改变:以黄国昌的能力而言,「没有任何组织的能力,也没有任何开拓地面选票的能力」,所有政治资源都来自国民党,民众党只能听命于国民党,不再具备任何谈判筹码。

政治评论员吴昆玉对端传媒直言,民众党过去主打的「不蓝不绿」中间选民早已跑掉大半,如今仅剩约10%的铁杆支持者,柯文哲案的判决结果,对民众党现有约9%至10%的基本盘支持度,影响已经不大。

吴昆玉指出,既然柯文哲未来可能无法再战正副总统,国民党便没有必要再与民众党高层谈实质合作,而是会采取表面安抚、邀请站台,私下却针对民众党的基层民代、想参选的议员进行个别「招安」与挖角。他点出,这正是过去国民党对付亲民党的老方法。

吴昆玉分析,民众党2026年的选情恐怕相当不乐观。如果2026年未能拿下亮眼成绩,因为缺乏向外扩展的说服力与扩散力,2028年大选极有可能成为民众党的「终局之战」。

《联合报》评论指出,京华城案一审重判柯文哲17年,不但重创他个人及「白色力量」人设,也等同为2028总统路画下休止符,并迫使蓝白在2026县市长九合一选举、2028之前不得不走向更紧密的合作,而没有再分裂的本钱。

2026年3月26日,台北,台北地方法院就政治献金案及改建京华城容积奖励案等四案作出一审宣判,民众党随后召开记者会,批评判决不公。摄:陈焯煇/端传媒
柯文哲涉贪起诉后,小草的多面抉择:坚守、动摇,还是被错认的质疑?
司法上的柯文哲,定罪与否仍是悬而未决;然而,政治上的柯文哲,如今几乎已是黯然退场。

一审之后:上诉攻防与悬而未决的2028

一审判决出炉后,柯文哲2028年竞逐总统大位的可能性大为降低。依《总统副总统选举罢免法》第26条,曾犯贪污罪经有罪判决确定,或受10年以上有期徒刑之判决尚未确定者,均不得登记参选。柯文哲收贿罪被判13年,即使判决尚未确定,在一审判决存续期间,2028年的参选资格已实质受阻。

然而一审判决并非定谳。本案涉及11名被告,判决书近千页,后续上诉程序预计耗时甚久。检辩双方均可能提起上诉——检方可能就1,500万元收贿未获认定的部分上诉,辩方则势必就收贿罪定罪提出挑战。稍早台北地检署回应,将在收到判决书后研议上诉。检方表示无预设立场,依法搜证,并秉持中立客观态度,并呼吁外界尊重法院判决,共同维护司法公信力。

对民众党而言,案件悬而未决本身即是一把双面刃:一方面,创党领袖遭重判势必侵蚀选民信任;另一方面,「司法迫害」的论述亦可能在特定支持者群体中持续发酵。台湾第三势力的政治版图,将在司法程序与选举时程的交错中,进入一段重整期。

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许伯崧

许伯崧

端传媒台湾编辑

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