美国总统特朗普于1月15日宣布成立和平委员会（Board of Peace），并于1月22日在瑞士达沃斯签署启动文件。
白宫声明表示，此委员会成立宗旨主要是为了加沙战后的治理与重建。委员会由特朗普本人担任主席，并公布委员会的七名成员，达沃斯现场也有10多个国家和地区代表参加，但没有巴勒斯坦和以色列代表。
支持者认为，和平委员会能够补充国际架构不足，尤其是经常被批评效率不彰的联合国。但反对者也批评，委员会与联合国的功能重叠。而特朗普也在采访时暗示，该委员会可能取代联合国。
和平委员会是什么？
白宫于1月16日刊登声明指，「和平委员会」是设立且用于加沙战后治理与重建。同时，声明中也宣布成立「加沙国家管理委员会」（National Committee for the Administration of Gaza，NCAG），这个以技术官僚为主体的组织将负责该地区的日常管理，包括环境卫生、公用事业和教育。NCAG将由巴勒斯坦官员沙阿斯（Ali Shaath）领导，沙阿斯出身加萨，但目前驻点于西岸，他曾多次担任巴勒斯坦自治政府（PA）官员和副部长等职。
此外，也成立「加沙执行委员会」（Gaza Executive Board）的次级行动委员会，专责投资与外交。
特朗普最初在2025年9月提出成立和平委员会想法，属于「加沙20点停火计划」第二阶段的一部分，当时美国正在担任以色列与哈马斯谈判的斡旋角色。和平委员会将扮演关键角色，以便落实特朗普提出的20点计划内容，提供战略层面的监督、动员国际资源，并在加沙从冲突走向和平与发展的过程中，确保问责机制的落实。
白宫公布委员会成员有：美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）、美国总统中东特使威特科夫（Steve Witkoff）、特朗普女婿库什纳（Jared Kushner）、特朗普顾问加布里埃尔（Robert Gabriel）、英国前首相贝理雅（Tony Blair）、私募股权公司阿波罗全球管理行政总裁罗恩（Marc Rowan）和世界银行行长彭安杰（Ajay Banga）。其中罗恩为犹太裔背景，彭安杰则是印度裔锡克教徒，并无任何以色列或巴勒斯坦籍代表加入。
而联合国前中东和平进程协调员姆拉德诺夫（Nickolay Mladenov）将兼任理事和加沙最高代表，负责和平委员会与管理加沙的技术官僚委员会之间的沟通。美军特种部队指挥官杰弗斯（Jasper Jeffers）则任加沙的国际稳定部队司令。
美国一手主导
不过，由特朗普制定的《和平委员会章程》也引发国际关注。根据彭博社掌握的草案内容，该委员会设计了以下几项关键条件，像是主席有权决定哪些国家受邀加入、章程解释与最终决策权均需主席批准。
主席的个人意志，在此委员会将是关键决定因素。一个例子是，特朗普于22日突然在社群发文，表示将撤回给予加拿大总理卡尼（Mark Carney）的入会邀请，而且并未说明原由。
特朗普与卡尼近日才在世界舞台彼此较劲。卡尼1月20日同样在达沃斯的世界经济论坛（WEF）发表演说，他警告旧有的世界秩序已经终结，并呼吁在「大型强权」试图透过经济胁迫施压之际，中等强权应团结起来。在特朗普威胁欧洲盟友，若反对美国取得格陵兰就要施加高额关税之后，卡尼的演说广受好评。
特朗普则批评，加拿大「从美国拿了很多免费好处」，称加拿大应该心存感激。特朗普不客气地直言：「加拿大之所以能存在，是因为美国。记住这一点，马克（卡尼），下次你再发表言论的时候。」而卡尼周四稍早回应，加拿大与美国在许多层面都是非凡伙伴。「但加拿大并不是因为美国而存在，」他说。
此外，和平委员会章程还规定，成员国的任期原则上最多为三年。若在章程生效后1年内向委员会捐助至少 10亿美元，则可免除任期限制、成为「永久会员」。此外，以高额入会费形式筹措资金，预计用于委员会开支与和平任务。这些章程规定自基准日达到三个成员国同意后即可成立。
CNN指出，这项章程草案把和平委员会定位为一个「国际组织」，旨在让受冲突影响或威胁的地区能够稳定、和平，这意味着委员会并不限于介入加沙，而是全世界的各个冲突。
反对意见认为，特朗普似乎想打造一个由美国主导、能与联合国分庭抗礼的机构。而他在受访时也曾暗示「可能」取代联合国，过去，他也屡屡批评联合国。
不过，联合国最高人道主义官员兼紧急救援协调员弗莱彻（Tom Fletcher）在CNN报导中表示，和平委员会不会取代联合国。他说，「我和我的同事都很清楚，联合国不会消失。」
王颖芝-zh-hans
谁加入？谁反对？
截至目前为止，白宫并未透露完整且清楚的受邀名单，一名白宫官员称邀请了约50个国家，但有官员称是60个，已经确认参加的国家则有十多个。目前，已知收到入会邀请的国家与领袖包括俄罗斯、加拿大、埃及、阿根廷、约旦、巴西、巴拉圭、印度、巴基斯坦、匈牙利、罗马尼亚、德国、法国、义大利、乌兹别克、白俄罗斯、希腊、摩洛哥、斯洛维尼亚、波兰。
已知同意加入委员会的多为中东国家。明确反对加入的则有数个西欧国家。
埃及、印尼、约旦、巴基斯坦、卡达、沙乌地阿拉伯和阿拉伯联合酋长国（阿联）组成的穆斯林国家联盟发表联合声明称，他们的领导人将参加委员会。此外，还有阿根廷、亚美尼亚、亚塞拜然、巴林、白俄罗斯、匈牙利、哈萨克、科索沃、摩洛哥、乌兹别克和越南也表示将加入委员会。
以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）原本反对该和平理事会的组成结构，并称「未与以色列协调，且与以色列的政策相反」，但内塔尼亚胡于21日表示，同意加入和平委员会，理由是因为其对手土耳其也受邀加入。
然而，以色列政府中的极右翼人士曾批评委员会，后续可能会引起内塔尼亚胡与其盟友的冲突。
而巴勒斯坦各派系目前认可特朗普的计划，也支持成立过渡性的巴勒斯坦技术官僚委员会（即NCAG）。
22日在达沃斯的现场，阿根廷、匈牙利、沙特阿拉伯和阿联等国的代表出席并签署文件。
当天，特朗普告诉记者，俄罗斯总统普京已接受他的邀请加入该组织。「他被邀请了，他接受了。很多人都接受了邀请，」特朗普说。
但据路透社报导，普京回应称「正在考虑该邀请」。他表示，俄罗斯准备从被西方冻结的俄罗斯资产中提供10亿美元，并认为委员会主要关注中东问题。言下之意，实际参与意愿并不高。
而率先表态反对和平委员会的国家则有法国。法国外交部表示，「支持美国提出和平计划并施行，但反对建立如目前这般可能取代联合国的组织」。紧接着挪威和瑞典也表示反对。
虽然英国前首相贝理雅是初始成员之一，但英国外交大臣古柏（Yvette Cooper）告诉《BBC》，英国不会成为签署国之一，「是因为这是一项法律条约，涉及更广泛的问题」。英国反对的原因之一则是担心俄罗斯的参与。
义大利则表示，加入委员会可能有违宪的问题，因此拒绝。爱尔兰则表示还在考虑。
中国亦表示收到邀请，未表态是否加入。但中国外交部21日表示，中国「将继续坚定致力于维护以联合国为核心的国际体系」。
