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美国有多想要格陵兰?派人渗透操弄舆论,瞄准战略与稀土价值|Whatsnew

2025年格陵兰的民调显示,有85%居民不愿成为美国的一部分。如果举办公投,56%的居民会投票支持独立。

美国有多想要格陵兰?派人渗透操弄舆论,瞄准战略与稀土价值|Whatsnew
2025年1月7日,一架有特朗普名字的飞机降落在格陵兰岛努克。摄:Emil Stach/Ritzau Scanpix via AP, arquivo/达志影像
2026年,地缘政治有了一个最「硬核」的开局。未来一周,委内瑞拉变局系列会陆续发稿,从石油﹑「唐罗主义」﹑「毒品恐怖主义」到整体国际局势,系统分析这次变局的背景与对世界的潜在影响,欢迎将系列放进收藏页面,以便追踪阅读。

本文旨在概略性介绍特朗普政府对格陵兰的潜在意向,若想了解更多美国与格陵兰的历史纠葛,欢迎阅读深度报导《从哥伦比亚到格陵兰,特朗普到底想要什么?》

在委内瑞拉总统被俘后,美国总统特朗普曾表示希望取得丹麦自治领地格陵兰(Greenland),而这并非他首次表达此意向。6日白宫指出,这是美国国家安全优先事项,取得格陵兰对在北极地区吓阻美国对手至关重要。

特朗普接受《大西洋月刊》(The Atlantic)采访说,「我们确实需要格陵兰,绝对需要」。他称,「格陵兰岛对美国国家安全而言是『必需的』,而丹麦无法满足这一需求。」他在第一任期就表达过购买格陵兰岛的意愿,但丹麦和格陵兰自治区总理都曾告诉他,不会出售格陵兰。特朗普5日则在总统专机「空军一号」上向媒体表示,他将在数周后再次讨论这个议题。

白宫副幕僚长米勒(Stephen Miller)称特朗普政府的立场是,格陵兰应该成为美国的一部分,但他不认为有必要动用军事力量。《纽约时报》引述多名官员的说法,美国国务卿卢比奥(Marco Rubio)于8日告知国会议员,特朗普计划「买下格陵兰而非占领」,并要求幕僚提供跟进版计划。不过,白宫确实曾透露保留武力占领的可能性。

外界担忧格陵兰是否面临和委内瑞拉类似的处境。格陵兰总理尼尔森(Jens-Frederik Nielsen)5日表示:「情势并非美国可以征服格陵兰,事实并非如此,因此我们无须恐慌。我们必须恢复过去良好的合作关系」、「我们必须设法(与美国)恢复接触。」丹麦总理弗雷泽里克森(Mette Frederiksen)则警告,美国若以武力夺取格陵兰,将破坏80年来的跨大西洋安全关系。

对于丹麦主动提出要与美方会谈,卢比说,他计划下周与丹麦举行会谈。

2025年3月5日,丹麦皇家海军军舰“Ejnar Mikkelsen”在格陵兰岛努克附近巡逻。摄:Evgeniy Maloletka/AP/达志影像

格陵兰人愿意成为美国一部分吗?

特朗普多次透露「购买格陵兰」的想法,近日白宫与卢比奥的说法也证实美国更倾向购买而非动武。不过BBC报导指出,退万步言,就算格陵兰同意出售,交易也会极为复杂,资金必须经美国国会拨款,且通过条约获取格陵兰需要参议院三分之二支持,这让专家认为很难达成。此外,购买协议也须得到欧盟批准。哥伦比亚大学国际法专家哈基米(Monica Hakimi)指,较为可行的情况是「丹麦、美国和格陵兰达成转让协议。但前提是符合国际法,在格陵兰参与下以维持其自决权。」

欧洲国家领袖6日发布联合声明,齐声支持丹麦立场。据报导,法国、英国、德国、义大利、波兰、西班牙和丹麦等国领袖强调,主权、领土完整和边界不可侵犯是「普世原则」,「我们将不会停止予以捍卫此原则」。

声明也指,「格陵兰属于格陵兰人民。只有丹麦和格陵兰才能决定涉及这两地 丹麦和格陵兰的事务。」

而格陵兰人的想法为何?2025年格陵兰的民调显示,格陵兰岛有85%居民不愿成为美国的一部分。但如果举办公投,有56%的居民会投票支持独立。

然而,美国情报机构已加强对格陵兰独立运动的监控,辨识支持美国政府目标的人士,并暗中鼓励格陵兰独立。丹麦广播公司报导,丹麦安全和情报局甚至发现,数名与特朗普有联系的美国人在格陵兰岛,利用丹麦的负面新闻执行「秘密影响活动」。 例如丹麦政府曾于1960至70年代间,强制对超过4000名格陵兰女性植入子宫内避孕器,这些罪行过去几年民间曾有讨论和控诉,但都不了了之。直到2025年舆论压力爆发,丹麦总理终于在格陵兰岛正式跟当年受害者道歉。 而这起案件就是被上述美方情报人士当作可从中操作的案件之一。

BBC报导引述华盛顿智库「大西洋理事会」地缘战略专家前国防部政策顾问巴尤米(Imran Bayoumi)意见指,「若格陵兰独立,就可能与美国政府成为合作伙伴」,这成为购买、武力侵犯的第三种选项。

美国也曾有过合作的先例,曾与帛琉、密克罗尼西亚和马绍尔群岛达成类似协议——美国与这些太平洋岛国签有《自由加盟协约》(COFA),允许美军负责其国家防务权;作为交换,其公民可在美国长期居留、读书、工作甚至从军。不过专家认为,这种程度的合作可能难以满足特朗普想要获得格陵兰背后的多种需求,亦即掌控稀土矿产资源等。

格陵兰为何重要?

格陵兰是全球最大的岛屿,在地理位置上处于北美洲与欧洲间,北临北极海、南接北大西洋。该岛 80% 的面积位于北极圈内,约有56,000名居住人口,人口的组成结构多为因纽特人。

格陵兰的主权历经多次变化,曾于14世纪被挪威并吞,瑞典、丹麦、挪威都曾控制该地。

直到1814年丹麦重新获得格陵兰控制权,并于1933年由国际法院裁定格陵兰归属丹麦。不过,在二战期间,因德国占领丹麦,美国、加拿大军队都曾进驻格陵兰,让格陵兰成为战略基地。

格陵兰一直到2008年公投后,于隔年正式成为内政独立的自治区,由民选的议会首长担任格陵兰总理,但在外交与财政部份还是由丹麦管理。

格陵兰的地理位置至关重要,是美国希望接管该地的主要原因。格陵兰位处俄罗斯和美国之间飞弹最短飞行路线上,美国在当地设有军事基地。而近年随着极地冰层融化,北极海航道(Nothern Sea Route)有望成为主流航道之一,比起传统的苏伊士运河航道,让西欧往返东亚的航程大幅缩短,省下约7到15天的航程,具有重大的经济、贸易价值。

此外,在中国加强控管稀土出口的背景下,格陵兰蕴藏尚未开采的稀土资源,也可能对美国发挥重要作用。

根据《美联社》报导,中国、俄罗斯皆欲扩张在北极圈的势力。中国于2018年宣布自己为「近北极国家」,要建设「极地丝绸之路」。而俄罗斯则正在加强于极地的军事力量,过去苏联曾在此进行数百次核武试验,且不排除恢复试验。从俄乌战争后,北约加强在北极圈的军演或投入极地军备,俄国则表示,将加强己身在北极地区的武力来回应。

根据美国国土安全部2025年11月公布的报告,2025年在阿拉斯加附近北极水域活动的中国军用和科学研究船只数量创下记录。有美军将领指,中国在整个北极地区的行为渐增,经常以科研任务掩护军事活动。中俄军事合作在北极及其周边空域也持续强化,增强中国打击北美的能力,还增加了联合攻击的可能。

白宫发言人李威特(Karoline Leavitt)7日在记者会上表示,特朗普表示,吓阻中俄在北极地区的侵略行为符合美国最佳利益,「这就是为什么特朗普政府正在讨论购买格陵兰的方案」。李威特表示,若美国接管格陵兰,就能在北极地区拥有更大的掌控力,确保中、俄等国「无法在这个极其重要且具战略意义的区域,持续进行侵扰行为」。不仅如此,还会有许多其他好处,「这些都是总统及其国安团队正在讨论的内容」。

2025年3月28日,美国副总统万斯和夫人在格陵兰岛皮图菲克基地(Pituffik)与士兵们共进餐。摄:Jim Watson/Pool via AP/达志影像

值得注意的是,美国与丹麦在格陵兰上都有军事基地,美军在格陵兰西北端的皮图菲克基地(Pituffik Space Base)长期驻扎超过100名军事人员。该基地是在美国和丹麦于1951年签署《格陵兰岛防御条约》后建造,为美国和北约提供飞弹预警、飞弹防御和太空监视行动支援。格陵兰也守护着被称为 GIUK(格陵兰岛、冰岛、英国)海峡的一部分,北约透过该海峡监视俄罗斯在北大西洋的军事活动。

而丹麦驻扎在当地的部队是天狼星巡逻队(Sirius Patrol),这是丹麦一支精英军事侦察单位,通常以雪橇犬队形式出动,在北极荒原中巡防。丹麦则欲加强在格陵兰岛周边以及更广阔的北大西洋地区的军事存在。计划增加三艘新的北极海军舰艇、两架额外的远程监视无人机和卫星容量。

BBC报导分析美国对格陵兰采取军事行动的可能性,指出其技术上相对容易,但将导致灾难性后果。专家指出,美军拥有压倒性的海军力量,能以武力轻易取得格陵兰,但将对美欧同盟造成重大影响。前海军陆战队员、中央情报局(CIA)特种行动官员及国防部副助理部长穆罗伊(Mick Mulroy)说,「这违反国际法」,他不认为美国国会会支持摧毁北约同盟。

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