12月16日,原一审依贪污罪遭判刑,现停职中的新竹市长高虹安,上诉后二审判决结果逆转。台湾高等法院宣判,撤销贪污罪原判决,改依伪造文书罪判刑6个月,得易科罚金。
高虹安于2022年代表民众党竞选新竹市长时,由国民党新竹市长候选人林耕仁指控,她于2020年2月至2022年12月担任立委期间,浮报助理薪资及加班费,要求助理上缴薪资成立「公积金」供其私人使用。
虽高虹安当选该届新竹市长,台北地检署仍依《贪污治罪条例》、《刑法》使公务员登载不实罪,起诉高虹安及4名前助理。2024年7月26日,台北地方法院判处高虹安7年4个月徒刑,褫夺公权4年,内政部亦以《地方制度法》第78条第1项规定予以停职。
由于高虹安涉诈领助理费案一、二审判决差异过大,引发外界哗然。舆论焦点围绕在过往相似案例、承审法官审案争议,以及2026年九合一大选,在「蓝白合」可能的前提下,泛蓝阵营在未来新竹市长一役中的布局与竞合。

立委议员判决不同调,法官遭疑两套标准
2022年九合一地方首长选举中,新竹市长选情因候选人的各式丑闻成为当时选战焦点。先有原预计参选桃园市长的前新竹市长林智坚,陷论文抄袭风波而退选;随后民众党参选人高虹安先是被质疑任职资策会期间,违规兼职与侵害著作权,接着国民党候选人林耕仁又称接获吹哨者资料,指高虹安涉嫌在担任立委期间,要求助理上缴薪资至办公室「公积金」,而款项则被挪用于治装费、餐叙费、生理用品等个人花费。
但选举最终结果,高虹安仍成功当选新竹市长。参政前,高虹安曾任职鸿海集团副总经理暨工业大数据办公室主任,被视为郭台铭子弟兵,当时有舆论认为,高虹安的学、经历符合新竹市年轻族群、理工背景选民的喜好。
同年12月,台北地检署对高虹安国会办公室展开搜索;2023年8月14日,北检侦查终结,以贪污、伪造文书等罪起诉高虹安及助理四人(黄惠玟、陈奂宇、陈昱恺3人已认罪)。2024年7月,台北地方法院判决高虹安浮报立法院公费助理之酬金及加班费部分罪证明确,总额11万6514元新台币,判处有期徒刑7年4个月,褫夺公权4年。一审判决出炉后,高虹安与四名助理、检方皆不服判决提出上诉,案件移送高等法院二审。
然二审判决结果「逆转」,高虹安原判决部份撤销,改依使公务员登载不实伪造文书罪判刑6个月,得易科罚金18万元。台湾高等法院刑事庭发言人潘翠雪表示,之所以不构成贪污治罪条例,是因为《立法院组织法》第32条的立法沿革,认为助理费相关规定的立法目的及预算编列性质应属「实质补助,弹性匀用」。针对二审判决结果,台湾高检署表示,将研议提起上诉。
由于二审期间,受命法官郭豫珍曾裁定停止审理,认为本案违背法律明确性原则声请释宪,但遭宪法法庭驳回,此举被外界认为是法官揭露自己见解的信号。此外,高等法院曾去函立法院法制局询问公费助理费的性质,最终回函意见成为无罪理由之一,亦被民进党立法院党团质疑是为高虹安解套。民进党立院党团干事长钟佳滨表示,立法院法制局不能代表国会,此举是陷立法委员于不义。
此外,前台北市议员童仲彦当年因助理费案遭判刑3年10月、褫夺公权2年,声请再审时郭豫珍同为法官之一,当时却以「助理补助费并非议员薪资之一部分」为由驳回声请。何以同属民意代表,立委助理费为「实质补助,弹性匀用」,地方议员助理费却被认定为「非议员薪资」,两套标准引起各界讨论。
有评论批评,高院将助理费认定为立委「实质补助」、可弹性运用,此一见解若普遍适用,恐让其他助理费案也得以主张无罪,形同替国会助理费「除罪化」。

高虹安竞选连任成共识,竹市成「蓝白合」示范区
依据《地方制度法》第78条,高虹安在二审贪污罪改判无罪后,可在任期届满前先行复职。内政部长刘世芳表示,16日已接到新竹市政府来函,她已签批复职公文。高虹安并可一次领回停职期间的市长薪资。
高虹安18日上午分回到新竹市政府办理复职手续,致词时她表示,历经一年多停职,就像「人生被迫按下暂停键」,现在会将全部心力放在市政工作。但实际上高虹安停职期间,仍频繁出席新竹市政府各项活动。
由于大罢免期间,高虹安亦是被罢免目标之一,但最后结果「不同意」罢免票数高达12万4360票,比2022年市长选战得票9万8121票还高出2万5632票。媒体报导,在二审未宣判前,高虹安曾私下表示,若二审有罪便无连任意愿。
但此次二审逆转后高虹安被判无罪,亦不符「排黑条款」之规定,已具有争取明年九合一大选市长的连任资格,新竹市被评论认为将成为第一个「蓝白合」示范区。但值得注意的是,当初一审判决后,高虹安宣布退出民众党,目前高虹安仍是无党身分。对于是否恢复党籍,高红安表示还未与民众党内讨论。
针对2026候选人布局,国民党组织发展委员会主委李哲华表示,如果高虹安要续战新竹市,蓝营必定礼让。而此番表态也代表,原本在高虹安二审有罪前提下,有意代表国民党角逐新竹市长的现任立委郑正钤及国民党前发言人何志勇等人,已悄然退居二线,而当初告发高虹安的前竹市议员林耕仁,本就不在国民党提名可能名单内。得知高虹安二审判决,郑正钤表示,很高兴看到高虹安走过风雨,也期盼未来一切顺利。
民众党党主席黄国昌也指出,高虹安代表在野党争取连任,「应该可以说是几乎确定的事情」。面对媒体提问是否竞选连任,高虹安回应,她回到市府工作后,才会陆续跟民众党党主席黄国昌、国民党党主席郑丽文拜会、致意,等有更详尽决定才会公开说明。