一位共和党议员违抗特朗普,这会被称作造反,那么,当一个党团有过半议员都违抗特朗普,这又该称作什么呢?
在印第安纳州参议院的50个席次中,共和党坐拥40席的绝对多数。但在12月12日星期五,面对白宫主导的选区重划案,党团有共计21位、恰好过半的议员投下反对票,导致此案反倒以31-19的悬殊差距遭到否决。
表决结束后,特朗普一度向记者表示自己反正「没那么用力在处理这件事」。但实际上,他到表决前一天晚间仍亲自致电向多名州参议员施压。在社群媒体上,特朗普更多次表示,只要有任何州参议员不支持他的选区重划提案,他就会在党内初选期间「强力支持」他们的对手,以终结他们的政治生涯。MAGA派的草根组织也威胁将以「八位数」美金的金额投入初选选战,拉下任何违抗总统命令的议员。
除此之外,据报导,有至少11位共和党党籍州参议员公开表示,自己因为反对选区重划而遭受暴力威胁,包含被以炸弹恐吓,以及面临被称为「swatting」的骚扰——骚扰者并不亲自登门,而是找出政治人物的私人住宅地址,并向警方谎报该处发生严重的暴力事件,迫使警方必须立即派出重装警队赶赴现场,SWAT代表的即是特警小组。
然而,依然有21名共和党籍州参议员顶住压力,拒绝在选前不到一年的时间重新划分选区,以让共和党有望取下该州所有联邦众议院议席,仅19名选择配合。事实上,11月的程序投票中,同意选区重划案的共和党州参议员也仅仅只有19名。换言之,即使这一个月特朗普及MAGA派的草根组织上下夹攻,也没有在党团内部争取到任何额外的支持。
也因此,在全国媒体上,许多分析家都在问同一个问题:到了第二任期,特朗普本人的威信是否已经开始衰退?

从拨款到初选,特朗普强力威胁竟无效果
于2024年总统选举中,特朗普以将近60%的选票赢下印第安那州。而由于选区划分的关系,共和党在该州得到的议席比率则又更高:共计9位联邦众议员中已有7位是共和党籍。而白宫支持的新提案则企图让共和党横扫9席,方法包含将较为支持民主党的大城市Indianapolis分拆成四块,各自与不同共和党占优势的乡村郡结合。
在近四个月期间,白宫向该州的地方政治人物施加不少压力。特朗普早在8月就亲自于白宫召见多名州参议员,并多次致电个别政治人物。他更派出有意继承大位的副总统凡斯出面协调,两度搭乘总统专机空军一号前往该州,同行的还有白宫副幕僚长以及多位一级主管。
据报导,特朗普甚至威胁要用联邦对该州的拨款开刀。这样的「爆料」并非来自特朗普的批评者,而是来自其忠实支持者。虽然白宫高层向《Politico》否认此事,但在州参议院表决前,保守派龙头智库、负责政纲《Project 2025》的传统基金会(Heritage Foundation)于X平台上示警:「特朗普总统已经向印第安那州的领导人们表明,倘若州参议院未能通过此一选区划分图,所有联邦拨款都会被剥夺。道路会无法铺设,国民兵基地会关闭,重大建设会停止。」同属MAGA派的该州副州长也在X上发文(已删文),表示自己和州长等多名政治人物都接收到相同的讯息。
拨款之外,特朗普权力的一大来源向来正是他对于MAGA派基层的号召力。而这段时间以来,基层组织也出手展现实力,在该州至少花费50万美金购买广告。三个月前遭到枪杀的MAGA派要角Charlie Kirk生前也积极投入施压行动,鼓励支持者参与印第安那州内的「战斗」;Kirk身故之后,其所创办的组织「转捩点」(Turning Point)更是将推动该州选区重划当作首要目标,威胁要以八位数的资金在初选中拉下任何「阻挠总统议程」的地方政治人物。
效忠MAGA、代表该州的联邦参议员Jim Banks也把话说得非黑即白,明确将选区重划视为善恶对决:「他们杀了Charlie Kirk──我们只是要走个法律流程,把印第安那州的选区重划成9-0,我们至少能作到这件事。」

反对选区重划,就是抵抗特朗普的「叛徒」
在全国层级上,各州选区重划大战确实已成为「支持特朗普」与「抵抗特朗普」战线的延伸。按照常规,美国选区重划应于人口普查隔年进行,亦即每10年发生一次;因此,各州的选区划分早在2021年就已完成。然而,由于划分选区的权力掌握于各州,在美国政治愈趋割喉、而两党众议院席次又极度接近之下,选区重划议题再度浮上台面。
今年年中,共和党执政的德州率先完成选区重划,企图让共和党在联邦众议院额外赢下5个席次。民主党执政的加州也还以颜色,有意角逐总统大位、近期常以反特朗普阵营主帅自居的州长Gavin Newsom推动公民投票,成功获得州民授权,将推行新版选区重划地图,有望为民主党额外取下5个席次,抵销德州的冲击。
在这两大州之外,议会由共和党主控的北卡州、密苏里州、坎萨斯州亦皆有类似计划,可能为共和党各赢下1席,佛罗里达州亦筹划让共和党多赢下2至4席。不过,民主党执政州如纽约州、伊利诺州、马里兰州也警告,他们已准备好反制方案,将视情况推动。
至少在印第安纳州,共和党选民们也支持「应战」。据报导,该党内部参考民调显示有近三分之二的共和党支持者赞同选区重划。换言之,这21位反对选区重划的州参议员不仅违抗特朗普,让自己必须和MAGA派草根组织对决,且自家支持者也不见得站在自己这边。
但他们依然反对选区重划。州参议院的领导人Rodric Bray是主要反对者之一。他向记者表示,他反对的主因是为了保护政府体制。有别于针对个别政策的意见交锋,「如果人们的愤怒和不信任针对的是运作方式,我认为这将成为滋生的隐患,足以开始瓦解我们对于民主体制的信念」。
当然,这并不是特朗普所想要听到的意见。早在一个月前,他就已经指控Rodric Bray是「那种搞政治正确的所谓『绅士』」,倘若不愿悔悟,「我们就该立刻把他们赶下台」。MAGA派多个网路帐号揣测,Bray等人幕后影武者乃是前副总统彭斯(Mike Pence),是为了对特朗普发起复仇式的反叛(彭斯已否认参与此事)。
在特朗普选举期间主责社群媒体的网路名人Alex Bruesewitz则宣示「整个MAGA运动」都会到印第安那州参与动员,以透过初选拉下所有投反对票的参议员,才能够「拯救我们的国家」,而首要目标正是这位「完全搞不清楚状况而又软弱」的Rodric Bray。他更说:「要继续包庇这些无胆又自私自利的叛徒,容忍他们从背后捅我们一刀,又什么都办不到,这不是我们的党所能够负担的。」

党内关键少数,有时也会「本能式的叛逆」
当然,近来被MAGA派视为叛徒的人,绝对不只于Bray等21位共和党籍州参议员。在先前的报导中,端传媒提到众议员格林(Marjorie Taylor Greene)与特朗普因「爱泼斯坦档案」公开问题而决裂之前,就已在高阶人才签证、国际学生、以色列与伊朗等问题采取和白宫相牴触的立场,且在MAGA圈内和格林持类似立场的意见领袖也所在多有。印第安纳州此次表决更凸显了同一个问题:特朗普的威信是否正面临下滑?共和党是否并不如他所想像得如此顺从?
事实上,在印第安纳州参议院表决同一日,特朗普也在联邦众议院输掉了另一场表决。白宫原先发布行政令,剥夺联邦雇员集体协商的能力,但有五名共和党籍议员倒戈,联手民主党团迫使此一行政令失效。对此,白宫至今出奇沉默,并未予以强力谴责。
从爱泼斯坦档案到联邦雇员集体协商,虽然众议院领导层依然顺从特朗普,原先并未安排表决,但有足够多位个别共和党议员愿意牴触特朗普的意见。这些关键少数相继利用众议院同一道特殊程序,迫使议会审议该案。
当然,特朗普手中依然握有庞大的权力,尤其是军事等总统有办法单方面行动的领域,他更是频繁以「危机」为由重塑现状。然而,在需要其他党籍政治人物配合的领域、尤其当关键少数就能够发挥影响力的时候,特朗普就未必能够如臂使指。
比如单就选区重划议题而言,内布拉斯加州高龄83岁的共和党籍州议员Merv Riepe认为重划违背民主精神,而凑巧的是,共和党团在该州需要所有议员都支持议案才能达到绝对多数的门槛,让Riepe得以凭一己之力挡下议案。
在坎萨斯州,也有足够多位不担心初选失利的州议员反对重划,虽然他们陆续被忠于特朗普的党团领袖拔除重要职位,但也成功让此案始终无法交付表决。至于在新罕布夏州,共和党籍的州长虽然面对MAGA派的初选挑战,但也表示选区重划「时机不对」,并主张选民不乐见政治人物将精力用在选区重划之上。
而回到印第安纳州,同样反对选区重划的共和党籍前州长Mitch Daniels投书《华盛顿邮报》时表示,他的前同事们之所以牴触白宫指示,是来自于「一种本能式的叛逆,不愿接受其他人、特别是外人的发号施令」。
诚然,特朗普的实力依旧强大,但在「本能式的叛逆」之下,这些在地方有相当实力基础的党籍政治人物,却依然能让特朗普几次感受到鞭长莫及。

