2025年11月，乌克兰爆发了自俄乌战争全面升级以来最大规模的贪腐丑闻。总统泽连斯基的首席幕僚安德烈‧叶尔马克（AndriyYermak）在国家反腐局对其住所进行搜查后宣布辞职。
泽连斯基表示，他「感谢安德烈始终如一地在谈判轨道上精准传达乌克兰的立场」，但他希望「避免传言与揣测」，「总统办公室将进行重组」，「叶尔马克已递交辞呈」。
作为泽连斯基自2019年当选总统以来最信任的顾问，叶尔马克自2020年2月起担任总统办公厅主任，基辅独立报（TheKive Independent）指其「在乌克兰政府内部巩固了前所未有的权力——其影响力遍及国会、内阁及关键国家机构」。基辅独立报又援引乌克兰反贪腐行动中心执行主任指达卡列纽克（Daria Kaleniuk）指，「众所周知，无论是总统办公室、政府部门还是国有企业，在没有叶尔马克的情况下，国家的人事决策根本无法推进。」
但有趣的是，无论是在外交界还是乌克兰政界，叶尔马克都并不受欢迎。基辅独立报引述两名欧洲官员的话表示，叶尔马克在美国和欧盟都不受欢迎，「而在乌克兰，他的声誉甚至更糟」。
「他是泽连斯基的人」
在出任公职以前，叶尔马克是一名专注于智慧财产权与商业法的律师，同时也曾担任电影制片人。正是在这个领域，叶尔马克与曾是演员与制作人的泽连斯基产生了交集。2019年，他成为泽连斯基竞选团队的成员，协助他竞选乌克兰总统。
在泽连斯基当选后，叶尔马克的第一份公职是总统外交政策事务助理，并且担当乌克兰政府与第一届特朗普政府的联络人。2020年，他接替以好斗著称的博格丹（Andriy Bohdan）出任总统办公厅主任。
彼时，泽连斯基政府正面临内阁运作成效不彰的问题，同时其与博格丹的关系也日益恶化。而泽连斯基隶属的人民公仆党，虽然在国会单独过半得以完全执政，但其国会议员缺乏凝聚力且经验不足，完全依赖总统人气支撑，易于操控。
与博格丹不同，叶尔马克选择了一条完全依附并强化总统个人权威的路线。他曾公开表示：「我唯一的梦想，唯一的野心就是成为总统的影子，总统希望我在哪里，我就在哪里」。这种无条件的忠诚，使他迅速获得了泽伦斯基的绝对信任。
获得总统绝对信任的叶尔马克出任总统办公厅主任后，逐步建立起一整套被外界称为「超级总统制」的非正式体制。而在在2022年俄罗斯入侵乌克兰、乌克兰政府颁布戒严令以来，越发巩固了这种体制。
在这一体制下，议会逐渐沦为总统办公室决策的「橡皮图章」，立法议程完全由总统办公室设定。叶尔马克还通过非正式渠道控制议员的投票行为，任何试图挑战总统办公室权威的议员，都会面临政治边缘化甚至调查。
除了控制议会之外，理论上应对议会负责的内阁成员，实际上也必须经过叶尔马克的面试、审查与批准才能上任。那些叶尔马克不喜欢的、或他认为对泽连斯基产生威胁的官员，则逐步被叶尔马克排挤、边缘化并最终解职。前述基辅独立报的报导指出，俄乌战争初期担任外交部长的库列巴（Dmytro Kuleba）和声望日益高涨的前乌克兰武装部队总司令扎卢日尼（Valerii Zaluzhnyi）均是因此离开政府。
此外，报导还指叶尔马克直接插手并主导外交事务。他经常越过外交部长，直接与美国国家安全顾问、欧洲各国首脑顾问进行沟通，甚至主导了与俄罗斯的战俘交换谈判及和平峰会筹备。但据Politico报导，在特朗普第二任期内，美国政府已对叶尔马克极为反感，而前述基辅独立报报导则指，欧盟官员认为叶尔马克「无所不在」、「远远超出了他的能力范围」。报导还指，「叶尔马克渴望主导重要谈判却屡遭挫败的处境，已在基辅成为笑柄」。
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震撼乌克兰的大规模贪腐调查
2025年11月10日，乌克兰国家反腐败局（NABU）和专门反腐检察官办公室（SAPO）就一宗涉及乌克兰国家核电公司Energoatom的贪腐案件起诉了8人，其中包括前副总理切尔尼绍夫（Oleksiy Chernyshov）、今年稍早曾任能源部长的司法部长哈卢申科（Herman Halushchenko），以及前国防部长、现任国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫（Rustem Umerov）。
NABU指初步调查显示，Energoatom约1亿美元的资金通过回扣和洗钱方案被非法挪用。而案件的主要策划者，是泽连斯基的亲密伙伴，与泽连斯基共同持有「95区」制作公司（95 Production）的明迪奇（Timur Mindich）。据报导，他在NABU采取行动前已获知消息，先行逃离了乌克兰。
据NABU指控，明迪奇等人通过在Energoatom内部安插人手的方式，控制了该公司的所有合同签订，并从承包商那里勒索相当于合同价值10%-15%的回扣。由于案情涉嫌泽连斯基的亲密伙伴，消息很快震惊乌克兰。
而更令人震惊的是，部分嫌疑人与已被制裁并逃往俄罗斯的前Energoatom总裁德卡奇（AndriyDerkach）关系密切。此前，德卡奇曾被指控在俄军全面入侵前夕在乌克兰国内策动俄罗斯间谍网络。而案情中被指用作洗钱的运作据点就设在德尔卡奇家族名下的公寓内。
虽然叶尔马克并未被正式指控参与贪腐，但他在乌克兰政治中无人能及的权力地位使得外界普遍怀疑他对这一规模庞大的贪腐计划的知晓程度。进一步的调查显示，嫌疑人在谈话中多次暗示其行动得到了「最高层」的默许与保护，并提到需要向「上面」上供。据乌克兰真理报（Ukrainska Pravda）11月24日援引消息人士报导，调查人员将叶尔马克称为「阿里巴巴」。
事实上，在本案爆发以前，外界就批评叶尔马克要么纵容贪腐，要么自身涉案。其前任副手斯米尔诺夫（Andriy Smyrnov）已被正式起诉非法牟利、洗钱及贿赂；另外两名前任副手——季莫申科（Kyrylo Tymoshenko）与舒尔马（Rostyslav Shurma）——虽未遭到起诉，但也已因贪腐案件遭调查。
不过，在已有不断的报导指叶尔马克在面临调查时，泽连斯基依旧派出叶尔马克前往日内瓦与美国国务卿卢比奥讨论和平方案，外界认为他仍想借此维护叶尔马克。但当叶尔马克的住所被搜查，即便他在Telegram上试图轻描淡写，声称这是「程序性行动」并表示愿意配合，但还是触动了乌克兰政治中枢的神经。
据乌克兰真理报报导，叶尔马克直至最后一刻仍不相信自己会被迫辞职。因此当他被要求撰写辞呈时，「他对总统进行长达半小时的抨击，充满了辱骂、指责与控诉」。但最终，急于稳定局面、挽回颜面的泽连斯基还是做出了解雇他的决定。
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乌克兰政坛的「迷你地震」
叶尔马克的辞职，标志着「超级总统制」体制的瓦解。无论谁接替叶尔马克担任总统办公室主任，都不太可能获得他那样的权力和总统的信任。俄罗斯独立媒体美杜莎（Meduza）援引乌克兰分析师费先科指出，叶尔马克辞职后，泽连斯基将不得不以更直接的方式与政界主要人物互动，这虽然短期内会给乌克兰政治留下一个「权力真空」，但长期来看将有利于重建乌克兰政坛的制衡体制，并深化乌克兰民主。
而对叶尔马克一直强力干涉的对外谈判领域，尽管短期内制造了不确定性，但他的辞职也可能意外强化了乌克兰在谈判中的地位。英国每日电讯报（The Telegrah）认为，「此举可能有助修复乌克兰与特朗普普政府之间紧张的关系，为战争的务实解决铺平道路。……叶尔马克的离任创造了空间，可以让更多亲特朗普派人物在乌克兰谈判团队中提升影响力」。
此外，这一事件也确认了乌克兰反腐机构的独立性和有效性。值得一提的是，根据基辅独立报报导，正是叶尔马克指挥发动了对乌克兰反腐机构的「攻击」，并推动一项旨在削弱其独立性的法案。而这项法案引发了2025年7月乌克兰自俄罗斯入侵以来国内最大规模的示威行动。
欧盟委员会一名发言人表示：「这项调查显示，乌克兰已建立并运作着反贪腐机构。」自丑闻爆发以来，泽伦斯基承诺将「实现全面透明化、长期支持独立反贪腐机构，并迅速采取进一步措施，以重获乌克兰民众、欧洲伙伴及国际捐助者的信任。」当然，能否重建乌克兰国内的政治团结，仍有赖于泽连斯基接下来的领导方式。
据报导，无论在体制内或体制外，乌克兰无人将叶尔马克的离任视为负面举措。
反对党「声音党」（Holos）议员杰列兹尼亚克（Yaroslav Zheleznyak）向基辅独立报表示，叶尔马克的离任解决了两大核心问题，「首先是更新国家治理体系，尤其在缺乏选举制度的情况下，这点已广受讨论」，「其次是针对明迪奇案引发的丑闻程度作出适当回应。」卡列纽克则指出，「通过解雇叶尔马克，泽伦斯基选择站在人民一边，而非与他腐败的亲信集团为伍。」
乌克兰真理报则引述泽连斯基的团队成员报导，「现在他（泽连斯基）再次充满活力，非常像 2022 年2月24日左右的总统」，「我们全都重新团结在他身边。周六（11月29日）的会议非常顺利，大家的干劲和专注力实在令人惊叹。」
