中国方面近期多次引用《开罗宣言》及《波茨坦公告》等文件,作为其对台湾拥有主权的历史与法律依据。但9月13日,美国在台协会(AIT)在回复台湾中央社查询时直指北京的说法“完全错误”,并强调《开罗宣言》及《波茨坦公告》等二战时期的文件“从未决定台湾的最终政治地位”。此举引发中国外交部强烈不满,也在台湾政坛与媒体引发广泛讨论。
此前,中国外交官员强调,二战期间的《开罗宣言》和《波茨坦公告》明确要求日本归还台湾,作为其主权依据,并称这是“战后国际秩序”的一部分,而认为《旧金山和约》因为未邀请中华人民共和国参与,属于“非法、无效”,不能构成台湾主权问题的法律依据。AIT则表示,中国政府散播这些“虚假的法律叙事”,是其更广泛的政治行动之一,意图在国际上孤立台湾,并限制其他国家与台湾互动的主权选择。AIT发言人并明确指责中国“有意歪曲”《开罗宣言》、《波茨坦公告》及《旧金山和约》等二战时期文件,借以支持其对台湾的主权主张和对台施压。
在AIT发表声明后,台湾《联合报》发信向美国国务院求证,并获国务院迅速表示支持,确认AIT的言论“准确地传达了美国的立场”。国务院发言人重申,美国将持续支持台湾应对来自中国的军事、经济、法律及外交压力。华盛顿与国际伙伴坚定支持台海的和平与稳定,并反对任何一方单方面以武力或胁迫方式改变现状。
此外,在AIT做出台湾地位未定论的表述后,多名前AIT官员也对此作出表态。前AIT主席卜睿哲(Richard Bush)和前副处长王晓岷(Robert Wang)分别向媒体证实,美国的一贯立场就是台湾的政治地位并未由任何二战后的文件所决定,并期望此议题能以和平方式解决。他们特别提到,美国的《台湾关系法》(TRA)是此立场的基础,该法案表明美国与中国建交的前提是“台湾的未来将以和平方式决定”。卜睿哲并称,这是他首次看到AIT如此具体的措辞。