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军费占GDP比例多少才合理?图说台湾国防预算是高还是低

政府与社会必须开诚布公讨论资源取舍,台湾是否愿意为强化国防,牺牲其他领域的支出。

军费占GDP比例多少才合理?图说台湾国防预算是高还是低
2025年1月7日,台湾新竹县军营,一名台湾军人在演习中升起台湾国旗。摄:Ritchie B.Tongo/EPA/达志影像

2025年3月4日,美国国防部政策副部长提名人柯伯吉(Elbridge Colby)在一场参议院人事听证会上发表演说,席中,柯伯吉强调,台湾迫切需要将国防支出大幅提高到接近其GDP的10%左右,并批评台湾国防支出远低于3%,且台湾在加强防御能力上“令人震惊地缺乏紧迫感”。

台湾问题,可说是这场参议院军事委员会听证会的焦点。柯柏吉的身分,使质疑更加尖锐。他曾于特朗普(台译:川普)第一任任期担任国防部副助理部长,也在国务院与情报机构担任要职。他在2018年担任国防部战略与兵力发展副助理部长期间,参与制定《国防战略报告》(National Defense Strategy)。听证会中,共和党龙头韦克尔(Roger Wicker)关切柯伯吉对防卫台湾的立场“软化”,民主党籍资深议员利德(Jack Reed)也要求他说明国防部怎样维系与台湾及印太盟友的关系。

韦克尔便指出,柯伯吉2022年曾在公开演说表示,在国外发生的任何事件都不太可能比中国入侵台湾对美国人构成更严重的威胁;但柯伯吉到了去年11月撰文时却认为,美国确实有强烈的利益需要保卫台湾,“但美国人没有台湾仍然能生存”,要求他解释立场何以转变。

“我对台湾价值的立场是一贯的。”柯伯吉说,美国对台湾的承诺主要是“隐含的、间接的或基于传统习惯”,美国对台承诺已透过国防部将台湾列为“首要想定”(pacing scenario)而具体化。但鉴于中国日益增强的威胁,以及美国自身准备不足的情况,他对台湾的防卫有了不同评估。

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