美国总统特朗普(川普)自1月上任以来推行“美国优先”(America First)政策,推出多项措施来整顿官僚制度,务求将资源投放在处理美国境内。其中一项备受争议的举措是,特朗普1月20日签署行政命令,宣布冻结对外援助90日,“美国国际开发署”(United States Agency for International Development, 简称USAID)暂停运作,多个非政府监察组织因此被迫停运和削减人手。
以改革美国社会和提高政府效率为名,特朗普任命马斯克(Elon Musk)领导政府效率部 (Department of Government Efficiency,简称DOGE),马斯克亦受委任处理USAID,一个半月来屡屡发布新的针对对象,人道救援组织、工会、媒体、大学机构等不一而足。至2月27日,华府称将终止90%以上的USAID对外援助合同,总额达600亿美元。
这项大刀阔斧的工作还有余下五、六十日可以继续进行,“削减”走向常态化,美国价值观、国际角色、对自由国际世界秩序的影响,则是更彻底的变更。自由国际秩序虽然也已经积累了许多结构性弊病,但当它被以特朗普的方法打破时,新建立的将会是什么?而这样的美国是在积极创造另一套新的规则,还是在制造另一种可疑的未来?