编按：2024年9月3日，香港入境事务处公布，预先通报乘客资料系统（预报系统）正式推行，目的为阻截包括潜在的免遣返声请人等不受欢迎人士乘坐航班来港。预报系统规定航空营运商须根据《入境（预先通报乘客资料）规例》（第115Q章），向处方传送来港航班及其乘客的预报资料。预报系统会即时处理，并通知航空营运商每位旅客获发的指令，即允许或不允许某旅客登上来港航班。政府强调，香港居民的旅行自由和出入境权利仍然受到《基本法》及《香港人权法案》保障，预报系统也不会向享有香港永久性居民发出禁止登机指示。

三年前的2021年，立法会通过相关讨论的《2020年入境（修订）条例草案》，端传媒曾对此进行深度报导。报导访问了民主派和建制派、以及大律师公会，疏理当时修例的细节，以及记录了当时民间对修例的不同意见。

在不停歇的清算浪潮之下，今年4月，香港政府快速通过了一项法例修订。4月28日，立法会就《2020年入境（修订）条例草案》恢复二读辩论，在两小时内完成，再用了5分58秒三读通过。立法会主席梁君彦低头说：“我宣布，议案获得通过。”

此次修例最引发关注的，是第6(A)(1)(b)条，其中订明“赋权予处长，指示某运输工具可或不可运载某乘客或该运输工具的某乘组人员”。换句话说，入境处长有权指运输工具不运载某人，但究竟是什么“运输工具”？谁是“某人”？