【编按】：2月19日，台湾总统府宣布国安团队异动，大陆委员会主任委员陈明通转任国家安全局长，前法务部长邱太三接任陆委会主委，国安局长邱国正出任国防部长，现任国防部长严德发则转任国安会咨询委员。其中，陈明通是继许惠祐之后第二位“文人”国安局长，也是民进党的“中国通”，有台媒指这显示在新的国际与两岸情势下，台湾国安情报工作将更重视研判中共政治意图。本文除研判台湾政府的人事安排意图之外，也难得访问到两岸官方及情资人士意见。

一片意外声中，陆委会主委陈明通出任俗称“山上”的国安局长，打破以往皆由军职或情报资历官员出任台湾情报头子的惯例。对于新任国安局长这著人事棋，外界评论大抵围著个人风格与蓝绿恶斗打转：一说为了要让在两岸立场上相对务实的邱太三出任陆委会主委，只好把陈明通送上山；另说是国安局、军情局与调查局内，不少官员仍心系国民党，盼蓝天再临，蔡英文第二任期终于把刀挥向情治系统，让毫无军事与情报背景的陈明通来大整顿，完成政府体系听从党意的最后一哩路。

在口条与身段上，邱太三比陈明通灵活也柔和，但论两岸关系的务实立场，两人不相上下。陈明通接任陆委会主委以来，站稳以《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》处理两岸事务的立场，诸如陆委会新闻稿以中国大陆或中共通称对岸，从不称中国。去年肺炎疫情爆发以来，陆委会新闻稿至今一贯以“中国大陆新型冠状病毒肺炎疫情”来称呼新冠病毒的感染症，不使用武汉肺炎，与总统府（一开始是用武汉肺炎）、行政院不同调。最早主张让滞留中国的小明（陆配非婚生子女）返台，也是陈明通。

陈明通接任陆委会主委以来，站稳以《中华民国宪法》与《两岸人民关系条例》处理两岸事务的立场。