【编者按】中国人大关于《港区维护国家安全法》的决定草案表决在即（本周四进行表决），路透社于昨日的报导披露，香港的外籍法官今后有可能被排除在国安案件的审理之外，而中国国安部或公安部也将有机会参与香港国家安全机构的设立。此外，据报道草案中原先提到的“禁止危害国家安全的行为”，也在昨日人大的审议后修订为“禁止危害国家安全的行为和活动”，分析认为这将拓宽法律限定的主体范围，从而扩大至组织、团体或机构。

虽然《港区国安法》由人大常委会立法之后，会以基本法附件3的形式在香港公布实施，但这一过程究竟与现有的法律规定有无冲突、是否能在基本法及中国宪法中找到清晰的法律依据，仍是具有争议的问题。陈文敏教授从基本法和宪法的具体条例入手，提出人大决定草案并不符合基本法的五点理由。本文原刊于《明报》，端传媒获作者授权转载。现标题为端传媒重拟，《明报》原标题为“人大决议草案是否符合基本法？”。

人大决议草案中，授权人大常委会为香港制定《港区维护国家安全法》，这决议草案是否符合《基本法》？或许有人会说，这个问题实在太愚蠢了！可能吧，但如果国家仍然坚持法治，如果人大仍然要守法，不能凌驾法律，那人大决议亦不能违反基本法，这便是一个严肃的法治问题。