北京终于甩开香港特区政府和立法会，自行为基本法23条“立法”了。这是中国迟来的两会上，可能最引起外界关注和争议的举动。

按照被称为橡皮图章机构的全国人大的副委员长王晨，在《关于建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的说明，北京此次直接为香港制定港版国家安全法，原因在北京看来，23条立法在香港已被严重“污名化”、“妖魔化”，特区政府事实上已经丧失了管治能力；而去年发生的持续大半年的反修例抗议，已触及中国安全底线，让北京警觉香港已变成“反中基地”。

这是北京不能容忍的，故本次立法是要对“严重挑战‘一国两制’原则底线，严重损害法治，严重危害国家主权、安全、发展利益的行为和活动，必须采取有力措施依法予以防范、制止和惩治”。用亲北京的专家的话说，“北京是要通过立法釜底抽薪，让香港恢复正常社会秩序”。

然而，北京或者习近平更深远的目标，决非仅仅是要让这个不听话的半自治城市驯服自己，而是通过港版安全法，向外界特别是美国传达在关于中国国家安全和政权安全的问题上，寸步不让的决心，为未来可能的中美对决堵住漏洞。