从2019年12月26日湖北中西医结合医院向疾控中心报告肺炎病例，到1月20日晚呼吸病学专家钟南山在央视直播中表示：“肯定有人传人现象”，一共过去了25天。

这25天里，湖北省武汉市卫生健康委员会（下称“卫健委”）多次表示“未发现明确人传人现象”；武汉市公安局“依法处理”了8名散布疫情“谣言”的人；武汉市和湖北省如期召开政协、人大“两会”；武汉百步亭社区举行了有4万多个家庭参加的“万家宴”。在这44天中，从各地政府到民间，均无足够预警和戒备，疫情悄然在人群中蔓延开来。虽然1月20日之后，中国史上最大规模的防疫行动铺开，封城控人，四处堵截，但感染的基数巨大，导致疫情远远超过了17年前的非典新型肺炎“SARS”。截至2020年2月10日，中国大陆已有超过4万人确诊，死亡超过900例。

生活不便、行动受限、农历新年的欢喜变成了在家度日，而在疫区，每天都传来求助诉苦的声音。民间舆情因此汹涌，质疑官方为何迟迟不披露疫情，也质问为何整个疾控体系没有及早判断清楚情况，及早采取下决心开展防治。随著“吹哨人”李文亮医生的不幸病逝，声讨与问责的声音达到了一个高潮。半个月里，各种各样的愤怒的矢石，飞向了湖北省、武汉市政府，飞向了国家卫健委和国家疾控中心。

究竟谁应该为疫情的瞒报、延报负责？从地方政府到中央机构，上演了一场“击鼓传锅”。