（本文原载于明报6月10日观点栏目，端传媒获作者授权转载）

当今国际上中央地方关系最大的挑战，是如何遏制地方政府滥用地方自治权力，扩张地方势力，同时也要防止中央政府滥权。而近年来许多国家普遍面对的问题，是中央政府权力膨胀，侵蚀地方自主权，因此当前核心问题是如何平衡中央和地方关系及遏制中央的扩张行为。今天香港的一些争议，若放在此解释框架下，就容易理解，也有可能找到一些对策。

在《逃犯条例》修订草案辩论的开始，特首林郑月娥强调此提案主要源于潘晓颖命案，与中央政府无关。林郑提到她收到5封来自受害少女的父母的信件，出于维护公义，她希望修例可以解决逃犯移送问题。不过，随后有民主派人士赴台湾了解实际情况，发现与林郑所说的有出入；即使没有修例，这类案件也有可能得以解决（修例通过后与台湾的关系会变得更复杂，因此现在的焦点已转移到与内地之间的逃犯移送）。