【编者按】：2017暑假，垦丁迎来近五年“最冷的夏天”，七、八月游客数首度跌破百万，上半年景点游客量比去年同期少了132万。我们实际走访垦丁，与大街摊贩、出租车司机、民宿业者、潜水教练聊了聊。走一场观光业的雪崩现场，我们看见不同的在地风景。本系列推出（上）（下）两篇，探讨客源潮起潮落的背后长期成因，以及在地业者再起的可能。

十一月的垦丁，刮起了落山风，外地人一不小心就会踉跄。

就在本月中旬，经营露营区、游乐区、民宿的业者“快乐熊猫”宣告破产，在粉丝团上贴出大大的“公司破产，停止营业”告示。而在地人，或许还在回味，一个月前的“十一黄金周”。

“那就像回到垦丁的盛世一样，”仿佛回到两三年前的荣景，身兼恒春半岛观光产业联盟理事长和两家饭店总经理的张福生，望向远方，却好像看回过去。