【编者按】：端传媒观点频道新专栏“众城志”，邀请了两岸三地的城市观察者，游走世界众城，从最微细的一人一物，到最宏观的历史与规划，重探城市的社会、政治、经济、文化等议题，尝试发掘认识城市的新方式。专栏逢周日刊出。

近年，香港政府的多项大型基建工程相继超支，而且超支比例甚高，已经引起各界关注，尤其是负责审批拨款的立法会议员。翻查过去四届立法会财务委员会（财委会）及其下工务小组的会议文件及投票结果，发现所有核准预算费超过十亿元的基本工程，若申请追加拨款，百分百获批准，而所增加的款额已经超过611亿港元，平均比最初的核准预算金额超出31%（公路项目则平均超出29%）（注一），高于国际平均数，更有个别项目的超支比例超过一倍，但至今并无提出任何可行解决方案。

最近政府成立的所谓成本控制办公室绝对不是在解决超支问题，只是在设计初期提出更改设计或用料等，以达至减低总建造费用，完全曲解超支成因。超支并非指工程造价太高，而是指初期预算比最终结算为低，需要追加拨款。透过改变设计来减低工程预算造价，无助避免超支，反而会降低设计和用料质量，随时得不偿失。