相信北京政府始料不及人大常委会的“8.31”决定,变相否决了普选特首之余,却逼出了一个更大的难题:年轻人的“港独”思潮。相信北京当时的评估是政改失败会把中港关系带至另一新低点,但只要安抚一下所谓温和民主派,对“一国两制”应该没有太大的负面影响。反正特区争取民主已数十年,再多等五年、十年也没有什么大分别。这误判是因为对特区不了解所致?
8.31决定背后的中心思想,正是政改不能超越“一国”之底线。国家对特区在政治上不能失控这点,相信明白政治伦理的人应该可以理解,却难以料到在传媒的吹捧下,港独竟成为港人离开不了嘴边的热话题。到了四月“民主思路”访京的时候,北京官员仍然认为这股所谓港独思潮难成气候,也不用过分大惊小怪。只要港独思潮进占不了立法会这主要政治平台,港人亦应该不会支持,到时事情自然会淡化下来。
另一方面,特区政府对港独所引起的社会震荡之评估,应该比北京较贴近真实民情。但特区政府在这方面却没多少解决问题的空间。《立法会条例》第40条早于回归时已明确规定不拥护《基本法》、不效忠特区者,不能获得立法会选举有效提名。《选举管理委员会(选举程序)(立法会)规例》第10条及第16条,更清楚赋予选举主任法定权力把关,严格执行《立法会条例》第40条之规定。