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评论| 冯志强:巴拿马文件曝光,诘问香港税制正义

有论者认为,“巴拿马文件”所揭示的正正就是香港的优势,并再次证明“中国没有香港不行”。事实是否如此?

冯志强:巴拿马文件曝光,诘问香港税制正义
图为香港维多利亚港景色。

国际调查记者同盟(ICIJ)部分公开“巴拿马文件”,可称得上是近十年内最大规模、最受关注的泄密事件。直到目前为止,所影响的范围已涉及超过二百多个国家和百多名政要──当中包括俄罗斯总统普京(台译普丁)、中国国家主席习近平和英国首相卡梅伦(卡麦隆),甚至冰岛总理贡劳格松亦已就此事辞职。这份内容超过2.6 TB的档案,除揭示了今天全球金融资本主义的丑陋之外,亦相继于不同地方激起市民对于税制正义的热烈讨论。

避税背后的贫富角力

虽然各国就“巴拿马文件”闹得热哄哄,不过报告内容,其实并非学术界的新鲜事物。《廿一世纪资本论》作者皮凯蒂(Thomas Piketty)的徒弟祖克曼(Gabriel Zucman)就在《富税时代》一书里,透过历史事件和经济数据指出,银行家如何利用银行保密原则,一方面助企业于海外设置离岸(空壳)公司,利用价格转移等伎俩将本土公司帐目上的增长减低;另一方面,亦利用海外信托、基金等做法,隐藏银行家本人所持有的资产。

祖克曼指出,这种利用私隐防线作为避税工具的做法,不单止直接扭曲全球金融市场的表现,引致金融危机发生,而且更威胁当今世界各国的财政和民主制度的运行:因为当某些大型资本透过逃税、避税等方法获取利润时,那么国家的税收便会直接受到冲击。为了保持收支平衡,国家唯有减少公共行政及服务的开支,甚至推行私有化,以进一步减低由公共服务所带来的开支负担。

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