黄伟豪：法治──风雨飘摇的香港最后堡垒

港英殖民地年代的政治神话当中，虽然没有民主，但仍然有不少重要支柱，支撑其有效管治。当中包括了公务员制度、积极不干预的的自由经济政策，以及法治。近年，前两者已面对极大冲击，其制度的完整性及影响力早已被削弱。在香港的行政主导（Executive-led）制度下，特首要成为“超然”存在的最大、亦是最后的障碍，就只剩下法治。这个香港管治的最后堡垒，最近面对风雨飘摇的局面，受尽过住极之罕见的批评和谩骂（“警察拉人，法官放人”等口号不绝于耳，亦有亲建制团体多次到法庭门外示威，公然质疑法院裁决），实有岌岌可危之势。

当中国对香港的干预越来越大，当香港越来越像中国的时候，法治面临越来越大的冲击，是完全可以理解和预期的事。中国政治完全不相信制衡，不接受三权分立，视任何对执政者权力的制肘为施政的绊脚石，必须加以铲除。在一本专门分析中国近代管治模式的书──《毛泽东的无形之手》（Mao’s Invisible Hand）中，其中两位作者Sebastian Heilmann和Elizabeth J. Perry提到，司法制度在中国共产党的眼中，只是促进党政策的可随意改变工具（malleable instruments to advance party policies ）。亦即是说，党在法律之上，有“超然”地位，法律在不能制约党的同时，更可随意被党操控，以达至其政策目的。