1月,新界原居民的“套丁”争议越闹越大。新界乡绅指套丁是他们的“传统权益”,不容侵犯,有乡绅更威胁会暴动。套丁的做法,源自新界原居民的丁权,而丁权政策,则来自1970年代香港政府急速开发新界新市镇的需要,这已经有很多论者论及。
英国将香港殖民地拓展到新界地区之后,20世纪初曾声言会保存新界传统风俗。在1926年成立的乡议局,也是以保卫新界传统风俗为宗旨。但如我们仔细考察新界的政治发展,便会发现香港政府的新界政策和乡议局在1950年代曾发生巨变,在此之后,无论在政府抑或在乡议局,“保存新界传统风俗”已名存实亡,剩下的便只有在“传统”名义下进行的土地发展利益分配。
20世纪初新界的“土地革命”
香港地区在英国殖民之前属于广州府新安县。汉人宗族迁入,可以追朔到宋朝进来的邓族。和元明时期相继迁入的侯、彭、廖、文族,形成以邓族为首的五大族。他们在现今的新界地区西北部元朗平原一带定居,该处土地肥沃。他们作为先来者,拥有整个新安地区土地的拥有权(即“地骨”权)和红契。新安县政府官员,也尽是这些大族的成员。清代开始客家籍农民大举迁入。他们只能在新界东南部土地较贫瘠的多山地区立村,也只能拥有土地的租佃权(即“地皮”权)和白契,须向拥有地骨权的大族缴纳地租,经常被欺压。