近期香港因为一宗大𪨶村套丁案，引起公众对新界土地，尤其是丁屋政策的关注。所谓丁屋政策（正式称为新界小型屋宇政策），即1972年香港政府解决新界原居民的居住问题，恩恤所有男丁一人一生有权在新界兴建一幢三层高，每层700平方英呎的乡村式建筑物，以改善居住环境。然而，因为过去大量原居民把土地卖给发展商，令现时出现男丁空有丁权，却无地兴建的情况，诱使地主与丁权持有人合谋“套丁”，骗取政府，行使丁权，却非自住，实为出售。

套丁没有土地但拥有建屋权的男丁，与拥有地皮但没有丁权的发展商私下交易（未经政府批准及补地价），地产商给予原居民金钱，原居民将丁权转让予发展商建屋，这做法称为“套丁”。

讨论新界土地权益问题时，常有言“有其历史因素”，却很少详细说明到底是什么历史，因此时常引起原居民与市区居民就土地政策的不同，发生冲突。现试从历史及土地行政专业角度分析，何谓“新界土地问题的历史因素”。

关于新界土地法的历史，必须由1898年7月1日生效的《展拓香港界址专条》（The Convention for the Extension of Hong Kong Territory） 说起。1898年，英国委派时任香港辅政司骆克（J.H.S. Lockhart），实地考察中国租借予英国99年的新界土地，并撰写报告。（注一）