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评论| 师愈闻:中国军队改革打破军委内部“君相体制”

高层这样的安排,不单单为了提高军委各部门的效率,更是要打破军委形成郭、徐这样尾大不掉的庞大势力的制度基础。

师愈闻:中国军队改革打破军委内部“君相体制”
2015年5月9日,莫斯科,中国解放军出席俄罗斯纪念第二次世界大战胜利70周年阅兵。

上月末结束的中央军委改革工作会议,正式对外发布了雄心勃勃的军队改革计划。此次军事改革的逻辑思路十分清晰,一方面要进一步加强执政党对军队的领导,关键是强化执政党首脑同时作为军委主席,对武装力量的绝对领导权、统帅权和指挥权。另一方面,要推动军事体制和军队建设现代化,核心是打破“大陆军”体制,建立符合现代战争要求的新机制。

中国政治体制的特殊性

军队日常事务也由中共中央军委负责,国务院设的国防部实际上只是中共中央军委的一个对外名义。

无论实行“议会制”还是“总统制”,大多数西方国家最顶级的国家机构无外乎总统府、内阁(政府)、议会(有的分上下两院)和最高司法机构。而在中国,除行政级别定为“副国级”的最高法院和最高检察院外,有六个被定为“正国级”的执政党和国家机构,分别是最高权力中枢中共中央、名义上的国家元首即国家主席、中央政府即国务院、立法机构全国人大、执政党和其他政党、团体进行政治协商的特殊机构政协和最高军事机构中央军委。

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