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评论| 叶健民:捍卫大学尊严 我们需要两场抗争

不管特首是否继续出任校监,又或者由他直接委任的校委是否减少,大学也不可能成为“独立王国”,“无王管”的机会绝不存在。

叶健民:捍卫大学尊严 我们需要两场抗争
香港大学校园内民主墙贴有示威标语。

香港大学副校长任命事件,一石触起千重浪。校委会依然龟缩在“程序合法”、“保密原则”等借口背后,拒绝向公众全面交代决定理据,令人气愤。港大师生必然会对梁智鸿等人追究到底,继续会有理有节地去据理力争,以匡扶公义。这次风波,既激起公众对政治介入校园的忧虑,但同时也令我们对大学管治与角色重新反思。

政府从来有多种手段管理大学

不管特首是否继续出任校监,又或者由他直接委任的校委是否减少,大学也不可能成为“独立王国”,“无王管”的机会绝不存在。

关于大学管治体制的改革讨论,主流意见认为特首不应继续担任大学校监,并要大幅削减由他委任的校委或校董数目。但个中难题,是如何处理由公帑支持的公立大学的问责问题。就是说,假如真的落实上述改革,又如何避免大学不会变成“独立王国”,又如何保证公帑不会被滥用?这些忧虑,当然有其道理,但公众必须明白,政府从来都有多种手段,去对各间大学作有效的宏观管理。第一,各间大学均由相关的大学条例所管理,当中对大学的行政体制设置、管理层权限、决策流程、运作方向,以至成立宗旨等,均有明确的规定,大学任何决定均不能与条例有任何牴触。其次,透过教资会,政府可以以这个法定组织的财政资源调拨和相关的优次排序,完全控制各间大学的发展方向。例如,大学能否获得资助开办新课程、可否设立新学院、收生增多还是减少,教资会均有生杀大权,绝对可以一锤定音。此外,政府亦可透过研究资助局,订定评估大学表现的准则,并以此去决定研究经费的调拨方向。假如院校表现以发表国际学术文章为主,轻视大学对公共政策讨论的责任,学院自然会以发表能力作为招聘教授的主要考虑。反之,假如考核最终强调学生的学习过程,院校便会用更多资源鼓励老师要因材施教,着眼师生互动。所以,不管特首是否继续出任校监,又或者由他直接委任的校委是否减少,大学也不可能成为“独立王国”,“无王管”的机会绝不存在。

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