评论｜王浩岚：罗姆尼强势发声，共和党建制派“王者归来”？

随着新年钟声敲响，共和党对华盛顿长达两年的统治，随着民主党在新一届国会重掌众议院而宣告终结。任期过半之际，特朗普虽然看似在共和党内一统天下，但即将面临府院分治与连任竞选压力，他将如何应对华府的这一“新常态”，依然让人好奇。

让人未曾意料到的是，就在新年的第一天，还未走马上任犹他州参议员的前共和党总统候选人米特·罗姆尼（Mitt Romney），在《华盛顿邮报》发表了一篇慷慨激昂的评论，以严厉措辞批判了特朗普的政策言行。这种来自共和党内的不同声音，似乎应证了特朗普尚未彻底打垮共和党原先的建制派势力，也给他2020年竞选连任笼上了阴影。

谁是罗姆尼？

政治世家出身的罗姆尼政坛经历丰富，曾担任盐湖城冬奥会主席，马萨诸塞州州长，在2008和2012年两度参选总统，最终在2012年大选中作为共和党候选人，败给了时任总统奥巴马。在老布什和约翰·麦凯恩（John McCain）相继谢世之后，罗姆尼是共和党内硕果仅存的三位前总统候选人之一。在犹他州共和党籍参议员奥林·哈奇（Orrin Hatch）告老还乡之后，同是摩门教徒的罗姆尼选择参选接替哈奇，在中期选举中轻松胜出。

作为党内建制派大佬，罗姆尼在过去的几年中与特朗普有着十分复杂的关系。在2016年大选期间，罗姆尼多次公开发声质疑特朗普的言行，更多次直接称特朗普为“骗子”。但在特朗普意外赢得大选之后，罗姆尼也同特朗普一起进餐，甚至一度成了新政府国务卿的候选人之一。在特朗普逐渐接管整个共和党的过去两年中，作为参议员候选人的罗姆尼在许多政策问题上和特朗普积极靠拢，基本上赞同特朗普政府的所有施政要点。

罗姆尼的矛盾，与共和党的纠结

罗姆尼猛烈抨击了特朗普的内外政策，大力批评特朗普抛弃盟友、背信弃义的外交方针，同时也指出特朗普道德败坏，未能起到总统应有的榜样和领袖作用。

然而，在赢下选举之后，即将走马上任的罗姆尼似乎又开始“放飞自我”。在为《华盛顿邮报》撰写的这篇评论中，罗姆尼猛烈抨击了特朗普的内外政策，大力批评特朗普抛弃盟友、背信弃义的外交方针，同时也指出特朗普道德败坏，未能起到总统应有的榜样和领袖作用。

值得注意的是，虽然罗姆尼的文章整体对特朗普持负面评价，他依然肯定了特朗普与共和党国会在过去两年推动的各类保守主义政策。从去监管、减税、贸易战到任命保守派法官，特朗普的这一系列施政纲领都让罗姆尼感到满意。甚至在移民问题上，罗姆尼也积极向特朗普靠拢，支持其在美国南方边境修建隔离墙的计划。

虽然罗姆尼的文章整体对特朗普持负面评价，他依然肯定了特朗普与共和党国会在过去两年推动的各类保守主义政策。

罗姆尼这一系列看似互相矛盾的立场，很大程度上代表了许多建制派共和党人对特朗普的纠结态度。除开外交和贸易政策，绝大多数共和党人都对特朗普过去两年的施政其实非常满意，分歧大多集中在方法手段与措辞选择上的不同。由于特朗普本身缺乏政治经验和具体执政纲领，没有原先政界人脉的他，在上台之后不得不大规模启用先前共和党政府出身的幕僚和官员，同时把大部分政策的制定“外包”给国会共和党人。这样就导致了这届政府的意识形态和执政哲学，实际上与先前的保守派共和党政府在并无本质上的分歧，更多的只是因特朗普本人“迥异”的风格和施政重点不同而显得格外“例外”。虽然不少支持他的摇摆选民未曾意料到如此特朗普会如此循规蹈矩地保持保守派立场，但这足以让绝大多数共和党选民归心。即便是特朗普屡屡破坏美国政坛传统，特氏依然在共和党选民中广受拥戴。

罗姆尼将成为党内异议旗手？

在过去的两年中，特朗普凭借自己在党内的高支持率，在诸多共和党内的初选中频繁插手，背书自己喜爱的候选人。许多本来获胜机率不大的候选人，在得到特朗普的背书之后便一举反败为胜，赢得共和党初选，而其中不少人在刚刚过去的中期选举中取得了胜利，即将成为新的参众两院成员。众议院民主党人在中期选举中取得大胜，也让温和派共和党议员的数字急剧下降。而两位频繁质疑特朗普的参议员——亚利桑那州的杰夫·弗雷克（Jeff Flake）和田纳西州的参议院外交事务委员会前主席鲍勃·寇克尔（Bob Corker）也在任期结束后离开了国会，不能再对特朗普有任何实际上的影响。另一位和特朗普“不对付”的政坛巨擎——约翰·麦凯恩也在去年八月因脑癌不幸离世。随着共和党内异议者们的消逝，整个共和党似乎都已紧密团结在总统特朗普周围，一心一意推行特朗普主义的政策。

参议员罗姆尼的横空一击，却说明了共和党内仍然不是铁板一块。虽然只是53位共和党参议员中的一员，但曾贵为共和党总统候选人的罗姆尼，无疑有着比绝大多数共和党成员更大的话语权。不同于几乎是被逼退休的弗雷克和寇克尔，罗姆尼在犹他州的基本盘极其稳固。摩门教徒为主的犹他，虽然也是美国最深红的几个州之一，但却一直对个人作风不端的特朗普十分不感冒，所以刚刚开始六年任期的罗姆尼，基本不会因为质疑特朗普而面临任何政治风险，反而可能会更受犹他州选民爱戴。这样一来，原先就是建制派领袖的罗姆尼很可能将在未来的几年中接棒麦凯恩和寇克尔，成为特朗普在共和党内声音最洪亮的异议者。

原先就是建制派领袖的罗姆尼，很可能将在未来的几年中接棒麦凯恩和寇克尔，成为特朗普在共和党内声音最洪亮的异议者。

例如在最具指标意义的试金石问题上，当被记者问到是否会在2020年总统大选中为特朗普竞选连任背书的时候，罗姆尼拒绝声明自己的立场，甚至对在未来支持共和党内其他候选人在初选中挑战特朗普持开放性态度——即使他自己不会再次参选总统。

党内评论两极

共和党内部对罗姆尼发文的反应，却十分值得玩味。一方面，特朗普在党内的忠实盟友们对罗姆尼的言论普遍非常不满，指责他把个人恩怨放在了党派团结之前。党内极端右翼议员和保守派评论家更是直接把罗姆尼称之为“叛徒”，认为他试图勾结其他对特朗普不满的共和党建制派成员，在2020年对特氏发动“政变”，夺回对共和党的控制权。

甚至连罗姆尼的侄女、共和党全国委员会主席罗纳·麦克丹尼尔（Ronna McDaniel）也发声回应，不点名地批评了自己的亲叔叔，称其“不负责任”的言行对共和党“没有帮助”，更号召共和党人团结在身为领袖的特朗普身边，对付真正的敌人——民主党。

而另一方面，共和党建制派中仍未认可特朗普的成员，却对罗姆尼的做法表示了称赞，认为其将帮助共和党和保守主义运动重回正轨。虽然从人数比例上来看，在共和党中拥护特朗普的一派要远比赞同罗姆尼的多，但在选举结果如此接近的今日美国政坛中，即使是一小部分共和党人抛弃特朗普，也可能会造成很严重的后果。

外交掣肘，内政合作

如前所述，可以预料的是，罗姆尼和特朗普未来的分歧将主要集中在美国的对外政策之上。特朗普持有的孤立主义立场，虽然在美国历史上和共和党内部曾是主流思想，但在二战后冷战期间，逐步被艾森豪威尔、老布什等秉承“国际主义”的一翼取代。坚持多边主义和维护以美国及其欧亚盟友建立的国际体系，一直是过去共和党和民主党总统所采取的基本国策。

借着民粹主义思潮席卷全球东风上台的特朗普，缺乏对过去外交传统的尊重。从退出巴黎气候协定到撕毁伊朗核协议、再到对北约盟友的冷漠态度，特朗普显示了他对多边主义和美国盟友体系的蔑视。他对政治强人和威权主义国家、尤其是对俄罗斯总统普京和土耳其总统埃尔多安的友好态度，更是让秉承传统外交立场的共和党人十分不满。如今特朗普宣布美国从叙利亚单方面撤军，备受两党议员批评，更是直接导致了国防部长马蒂斯（James Mattis）主动请辞。作为新一届参议院外交委员会的成员，罗姆尼几乎可以确定将在他与特朗普分歧最大的外交领域频繁发声，更多扮演共和党内在外交和国防问题上“成熟声音”的角色。

作为新一届参议院外交委员会的成员，罗姆尼几乎可以确定将在他与特朗普分歧最大的外交领域频繁发声。

而在国内问题上，罗姆尼很可能还是和特朗普合作为主。不管是这位总统任命的法官还是行政机关成员，罗姆尼都不会过多阻挠。毕竟名义上都同为保守派政治家，两人风格上的分歧并不会让罗姆尼反对他自己也支持的保守派政策议程。

和平保持多久，取决于形势走向

从未真心诚意接受特朗普领袖地位的诸多建制派成员，其实只是受迫于形势而与其合作。一旦特朗普真的犯下大错或者陷入危机，这群“两面人”恐怕会毫不犹豫地对他落井下石。

但在下届总统大选周期即将开始的未来两年中，罗姆尼是否还能和特朗普保持表面上的和平，很大程度上将取决于美国经济和政治形势的走向。在过去的两年中，特朗普实际上并没有受到什么重大考验。共和党掌控了国会两院，美国经济又延续了奥巴马执政末期强势复苏的态势，而国际上也没有什么重大危机威胁到美国安全与世界和平。倘若在未来两年中，美国经济陷入衰退，国际又发生重大动荡，不排除罗姆尼和其他共和党人将积极策动党内建制派出马挑战特朗普。

归根结底，除开坚决拥护特朗普的部分选民外，特氏对共和党的掌控建立在一个非常脆弱的联盟之上。从未真心诚意接受特朗普领袖地位的诸多建制派成员，其实只是受迫于形势而与其合作。一旦特朗普真的犯下大错或者陷入危机，这群“两面人”恐怕会毫不犹豫地对他落井下石。这些不稳定因素，都将决定未来两年“府院分治”的华府生态将会变得更加扑朔迷离，让人难以预测。

（王浩岚，旅美时政观察人士）