评论｜华建平：弹劾特朗普？这场游戏并不那么简单

8月21日，美国总统特朗普的前律师迈克尔·科恩（Michael Cohen）在法庭认罪，其中一项是因为试图影响大选而违返了竞选财务法，这是指他大选前私下里曾付钱给和特朗普有过“浪漫行为”的女星，好让这事在选前不被媒体曝光。而且科恩在法庭上表示自己是按特朗普的指示办事。

据《纽约时报》报道，特朗普闻知此事后一反平常地沉默，表情阴郁地说：“我们从通俄开始。怎么落到了这事上的？” 他没有像往常一样在负面新闻前暴怒，可见他在那一刻确实有点不知所措。

很多特朗普的支持者或许对此愤愤不平，指责“通俄门”调查不务正业，迄今为止仍未找到特朗普本人“通俄”的铁证。但如果对检察官穆勒（Robert Swan Mueller III，米勒）有所了解，就会知道戏演到这里并不令人意外。

手法是不是有点熟悉？

74岁的穆勒在司法机关干了几十年，经历了无数硬仗。他在1989年加入司法部后，曾经主持过对著名的纽约黑帮甘比诺（Gambino）家族的诉讼工作，亲手把大老板高蒂（John Gotti）送进监狱。他在2001年担任FBI局长后，又连续对甘比诺家族的犯罪主脑进行打击，其中在2008年更是一举逮捕并起诉了该家族在内的超过80名黑帮成员。

调查黑手党，目标当然是要搬倒最上面的大佬，抓住他的犯罪证据。但是对于黑手党，收集证据极难，高蒂曾三次脱罪，都是因为证人翻供。所以FBI选择从外围开始，一点点地逐步渗透。那些下层的无名小卒，在面临要么在监狱里度过余生、要么就指认自己上级时，最终会有人选择和检方配合，成为FBI的卧底和证人。比如他们利用窃听来的高蒂咒骂下属小老板格拉瓦诺（Sammy Gravano）的录音，成功策反了后者，最终获得了让高蒂入狱的关键证据。这样一点点地从虾米抓到小鱼，从小鱼抓到大鱼，直到最后的巨鲸。

穆勒调查一开始也是这样的，快速在外围翻起一些不太重要的人物，最典型的就是让马纳福特（Paul Manafort）的副手盖茨（Rick Gates）认罪和检方合作，指证马纳福特。而当科恩替特朗普出钱一事成为媒体焦点后，特朗普不出意外地在采访中和科恩开始拉开距离。据称那天晚上科恩和朋友在一艘游艇上，有人听到科恩开始骂脏字。几天后检方突袭了科恩的办公室，不久“科恩可能会和检方配合”的消息就开始飞出。

除非调查很快就能断定特朗普手下有人在他完全不知情的情况下和俄罗斯有过交易，不应期待关于通俄的指控会这样早就被曝出来。

调查的最终目的，自然是要知道特朗普本人有没有通俄、有没有干预司法，但除非调查很快就能断定特朗普手下有人在他完全不知情的情况下和俄罗斯有过交易，我们不应期待关于通俄的指控会在这样早的时候就被曝出来。从钱下手，历来是对付白领犯罪的传统套路。在1990年代，FBI有1/5的资源都用在打击白领犯罪上，穆勒自己也做过不少相关的案子。在2001年德州安然（Enron）丑闻调查中，司法部部长切尔托夫（Michael Chertoff）把打击黑手党的手法拿出来，并不满足于抓住几个办事的下级职员为替罪羊，而是一路追上去，一口气把安然的最高层加上与其合谋的安达信会计事务所全部挖出。德州州长出身的小布什总统不敢相信这个结果，找来了当时的FBI局长穆勒和司法部副部长汤普森问话。在两人向小布什提供了相关证据以后，他才同意让司法部继续，最终安然和安达信双双关门。

不过恰恰是这件事，让以后的白领犯罪更加猖獗。因为安达信关门导致与此事毫无关联的数万普通员工失业，在商界引发巨大影响。从此司法部反而变得缩手缩脚，不敢再进行如此强硬激进的调查。在911后，FBI也把更多资源转向了反恐。而且越来越多的检察官为了保留跳槽到大公司做法律顾问赚大钱的机会，也不敢挑战高难度的调查。这些履历光鲜却缺乏勇气的检查官被前任FBI局长科米（James Comey）形容为“鸡屎俱乐部成员”。在因为次贷危机而引发的大衰退中，没有任何相关金融行业的高管被起诉，就是明证。

不过穆勒显然没有这种顾虑。从他开始的通俄门调查，没有局限在这些年白领犯罪调查的老套路里。比如这次不管是穆勒、还是纽约的检方，都不是等着对方律师交出材料，而是敢于出击，上门搜查马纳福特和科恩，甚至一再挑战了“律师-客户保密特权”。结果就是他们以前所未有的速度找到了犯罪证据，以胁迫低阶人员在“做替罪羊”和“与检方合作”上做出决择。比如在对付马纳福特时，其实把他所有违法之事拉出来并不重要，重要的是指控如果成立，已经可以保证他的余生都会在监狱度过。如果关上五十年不能让他与检方合作，那关上两百年也不会有什么本质区别。不过到头来或许是因为马纳福特还可以指望在全部调查都结束后被特朗普赦免，所以他没有选择合作。但是科恩就没那么幸运了。穆勒团队在去年年底开始对他的财务进行核查后，就把一部分案情转给了州检察院。所以科恩知道，就算特朗普能赦免他在联邦层面的罪名，他还是逃不脱州里的起诉。

说到底，特朗普是一个家庭企业老板

“我们从通俄开始。怎么落到了这事上的？”最重要的原因，就是特朗普太自信了。他相信自己的那一套手法可以换到政治上去。这些手法或许为他的竞选带来了死忠支持者，但也不可避免地让他四处踩雷，最终让他为自己的无知买单。

说到底，特朗普是一个家庭企业的老板。家庭企业维系公司人际关系的关键在于“忠诚”，而不是合同。

说到底，特朗普是一个家庭企业的老板。他的经验，自然都是从当老板的经验里来。家庭企业维系公司人际关系的关键在于“忠诚”，而不是合同。能进入到特朗普企业决策圈核心的，都是能被充分信赖的人，包括自己的亲人，为自己工作了很多年的老保镖、老管家、老会计……只有忠诚可以保证企业秘密不被泄露，这其实和黑手党不无相通之处。特朗普出身纽约，一辈子打拼在纽约，黑手党离他也不遥远。比如特朗普曾经找了罗依·科恩（Roy Cohn）为自己打官司。后者曾经为参议员麦卡锡在内的不少保守派政治家做法律顾问，不过在70年代，他接了好几个黑手党的活，其中就有前文提到的高蒂。特朗普在酒吧遇到罗依·科恩时，正为司法部起诉他的产业在租房时歧视黑人而发愁。科恩支招说，非但不要认罪，还要反诉政府。虽然特朗普的反诉没有被法院受理，但是最终双方选择了合解，特朗普当然也就没有认罪。这种经历培养了特朗普好斗的个性，对于任何攻击都不仅不承认，还要反戈一击。“我要起诉你”这句话，仅在大选时特朗普就说了好几次。

这招屡试不爽，是因为特朗普总选着软杮子捏。对手没有足够的资源，也就无心跟特朗普斗到底。这次遇到了身经百战的穆勒，是关乎美国党派政治走向的调查，特朗普自然不可能轻易过关。反而是特朗普身边的软杮子，被一个个捏掉。

现在科恩认罪，通俄门事件也就进入了新阶段。特朗普团队必须紧张起来了，因为“弹劾特朗普”已不再是个口号，而是有了确实的证据。特朗普这两天也几次提到弹劾，向选民呼喊，为自己打气，就是明证。

弹劾特朗普并不划算

既使如此，目前这种变化主要是内伤，也不会影响大局。

根据YouGov的民调，绝大部分人并没有注意到科恩认罪和马纳福特被判有罪的那天，在新闻上有什么不同。特朗普选民里只有三成关注了新闻，这些人里只有1/4相信媒体。绝大部分特朗普选民认为这些事都和特朗普无关。这种近乎明星崇拜式的支持决定了他们对特朗普个人行为的容忍度非常高，周二只是再次证明了这一点。在过去一年多以来，只有极少数，主要是女性选民，选择离开特朗普阵营。事后NBC/WSJ的民调也显示，特朗普的支持率几乎没有变化。因为科恩和马纳福特的事都属于已经被长期发酵，所以产生的影响应该是非常缓慢的变化，不可能在短期体现出来。

所以只要特朗普自己不软，特朗普支持者也不会有什么明显变化。而特朗普的核心支持者不松动，共和党也就没有理由主动放弃特朗普。现在共和党一来要力推卡瓦诺（Brett Kananaugh）成为高院大法官，二来需要特朗普为中期选举助力，拉动己方选民的积极性，任何大变都是灾难。所以最近只有零星共和党政治家出于个人竞选需要，选择了公开批评特朗普。比如佛罗里达州众议员科贝罗（Carlos Curbelo）就表示特朗普的这个丑闻是“我国政治史上令人难过的一章”，以及“他用如此个人的方式攻击穆勒调查是巨大的错误”。

而科恩认罪本身对于中期选举的影响，也就应该非常微小，也很难预测会有利于哪一方：一方面民主党选民已经热情高涨，这件事的推动力有限；另一方面特朗普如果真用被弹劾的可能来发动支持者，的确会推高共和党选民的热情。

从政治角度来看，弹劾特朗普其实是一件很不划算的事。

值得一提的是，今年民主党事实上很少用弹劾特朗普来发动选民。其候选人更多地从医保和经济议题上来发动选民。从政治角度来看，弹劾特朗普其实是一件很不划算的事：一方面，弹劾本身需要花费大量的政治资源，而能否成功并不确定；另一方面，就算弹劾成功，换上彭斯（Mike Pence）肯定是一位比特朗普更有效率、更知道如何推进共和党议题的总统。相反，以特朗普的游移姿态，更有可能在压力下和民主党做交易。

所以，民主党如果能在中期选举中至少拿下众议院，就应该利用这个胜势和特朗普合作，优先解决对他们更为重要的议题，比如保护奥巴马（欧巴马）医保、提高社会保障等等。

那怎么对那些希望弹劾特朗普的选民有一个交待呢？其实以前的共和党国会已经指明了道路，就是通过委员会进行调查。不妨假设，如果2016年希拉里赢下大选的话，此刻共和党国会的各种调查肯定已经搞得沸沸扬扬。当下对于特朗普的调查，只是揭开了黑幕的一角，而调查的呼声，会越来越高。

从科恩开始，检方很快会向上翻到其他和特朗普关系更密切、掌握更多秘密的人。现在已经被曝出，特朗普的老朋友——“美国媒体公司”（American Media Inc）的老板佩克（David Pecker）已经获得了检方的豁免，和检方合作，并已经提供了相关证据。而根据调查科恩得到的证据，特朗普集团的CFO魏塞尔伯格（Allen Weisselberg）也获得豁免，接受问询。科恩虽然是特朗普律师，也只不过和特朗普合作了十年有余，而Weisselberg则是从给特朗普父亲做会计做起，被认为知道“每一个尸体埋在哪里”。最终这些调查会止于哪里，现在不得而知。但这些处于关系网中心的人一旦被卷入，这个调查肯定会像烤面包一样膨胀起来。

他服务的不只是特朗普，更是总统这个职位

对于特朗普来说更糟的是，只要他还在当总统、还在发号施令，就会不停地为民主党输送弹药。

诚然，每届总统都会从私营企业那里吸纳入一些现代管理模式，来让白宫的运营跟上时代的进步。但是特朗普对于美国政治的无知，让他必然会犯下很多错。这些错一方面冲击了美国政体，一方面也会让他自己付出代价。

就以特朗普无比推崇的“忠诚”来说，特朗普最早惹上干涉司法的嫌疑，就是他要求科米向他表忠心、并试图让后者放弗林（Michael T. Flynn）一马开始。这事现在也依然是穆勒调查的中心。其实早在竞选时，特朗普对忠诚度的要求和美国政治产生的冲突就已然凸显。在初选锁定共和党提名后，他就开始质疑共和党全国委员会的忠诚。在他看来，自己获胜就像是企业并购成功，被并购企业的员工就应该马上效忠新老板。他完全没有意识到，二者其实是合作关系。到了当选之后，显然他一点儿也没变。

然而，联邦政府并不是这样运作的。作为FBI局长，科米要效忠的首先是美国，其次是FBI。科米之所以会在大选前又曝出希拉里“邮件门”一事，显然是出于保全FBI独立性的考量。如果这时不交待，事后曝出就可能让FBI名声被质疑，甚至可能会惹来共和党国会的调查，科米承担不起。而前司法部长塞申斯（Jeff Sessions）会三番五次无视特朗普对司法部的攻击，也是要保全司法部的独立性：一旦司法部在特朗普的威胁下软弱一步，开了总统干涉司法部行为的先河，那塞申斯就成了千古罪人。

特朗普本可以动用行政特权来保持白宫法律顾问不接受这样的调查的，但是特朗普没有从这一政治层面去考虑，仅从私人角度考量。

同样，最近白宫法律顾问麦加恩（Don McGahn）接受穆勒团队问询一事，也反映了特朗普对于联邦政府运作机制的无知。作为白宫法律顾问，麦加恩是政府雇员，他服务的不只是特朗普本人，更是美国总统这个职位，这里面就包括了尽可能保护白宫不受穆勒这样的检察官的调查。而当穆勒团队要求问询麦加恩时，特朗普团队居然答应了，无形中就已经放弃了总统的相关权力。其实特朗普本可以动用行政特权来保持白宫法律顾问不接受这样的调查的，但是特朗普没有从这一政治层面去考虑，仅从私人角度考量。结果当麦加恩被迫接受穆勒团队问询时，他会选择站在保护自己职位的位置上，尽可能全面透明地回答相关问询。当长达30小时的问询被媒体曝光时，特朗普才意识到此事的严重性，并不出意料地大发雷霆。

令人感到讽刺的事，特朗普没有去保护麦加恩，可能是他并不信任自己私人律师的结果。因为特朗普对私人律师多德（John Dowd）和科布（Ty Cobb）表示自己是完全清白的。两位律师（现均已离任）觉得，既然特朗普什么问题也没有，那只要全面配合检方，就能实现特朗普希望尽快了解此事的目的。但是后来我们知道，特朗普公子和俄国律师在Trump Tower里的会面，特朗普不管是之前还是之后，总是知情的。他跟律师说自己什么问题也没有，要么是他对法律一无所知，要么是他并不信任自己刚雇来的律师，所以夸大其辞。结果就是白宫和特朗普团队向相关方移交了大量材料，当然也包括被曝出和俄国律师见面的邮件。

“特朗普才是沼泽”？

特朗普对“忠诚”的执念，睚眦必报的心眼，再加上他“局外人”的身份，也让他在政府官员选择余地上大打折扣。直到前几天，联邦政府在选择负责监管中兴的官员时，商务部前助理部长利腾伯姆（Peter Lichtenbaum）就因曾经签过反特朗普声明而被临时换下。所以特朗普身边聚集的自然更多是各种三教九流的投机者，更多出于个人野心，并不可能像真正的公务员把个人职业生涯与自己服务的政府机构利益协调一致。所以自从特朗普上台后，各种丑闻满天飞。就在科恩认罪前，白宫还在为前雇员纽曼（Omarosa M. Newman）新书中曝出的各种黑料和相关录音做公关。

令人感到错愕的是，这些丑闻所涉及的，不乏大量资深政客。比如有数位因为丑闻下台的部长都是资深议员或地方官员。就在科恩认罪同一天，加州共和党议员亨特（Duncan Hunter）因为滥用竞选资金而被起诉。不久前，另一位共和党议员柯林斯（Chris Collins）因为内幕交易而被起诉。这两位正是众议院里最早宣布支持特朗普的议员。这些情况难免让人觉得“上梁不正下梁歪”，因为特朗普政府除了所谓“忠诚”没有任何内部纪律，才有了这么多的贪腐丑闻。

特朗普“抽干沼泽”的反腐口号已然充满了讽刺。“特朗普才是沼泽”已经成为了民主党攻击特朗普和共和党的口号。

随着各种事件的发酵，特朗普“抽干沼泽”的反腐口号已然充满了讽刺。“特朗普才是沼泽”已经成为了民主党攻击特朗普和共和党的口号。所以从政治利益角度，民主党应该无意主动试图把特朗普赶下台，为彭斯送上一个当“反腐总统”的大礼包，倒不如通过赢下众议院，尽可能地压制共和党政策，同时持久深度曝光特朗普政府的各种问题，以期在2020年全线出击。

当然，这一切取决于中期选举的结果。

不过，特朗普也可以“主动出击”打破民主党的这些算盘——只要他主动辞职，就可以立刻成为自己支持者眼中的烈士，为共和党保得清白。只不过，对他而言，“自我牺牲”应该从来不是一个选项吧。

（华建平，自由撰稿人，美国时政观察者）